營(yíng)改增在試點(diǎn)4年后于5月1日起全面推開。多地曬出試點(diǎn)全面推開后開出的首張?jiān)鲋刀惏l(fā)票。國(guó)務(wù)院近日發(fā)出《關(guān)于做好全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)工作的通知》提出,有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)督約談,禁止個(gè)別企業(yè)等假借營(yíng)改增之名刻意曲解政策、趁機(jī)漲價(jià)謀取不當(dāng)利益。要確保各行業(yè)稅負(fù)只減不增,使廣大企業(yè)充分享受到全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)的改革紅利(5月3日《法制日?qǐng)?bào)》)。

近些年來,借“五一”消費(fèi)旺季漲價(jià)的現(xiàn)象并不少見,但是今年一些商家的漲價(jià)理由似乎有點(diǎn)特殊。此前,凱悅、洲際、萬(wàn)豪、希爾頓等國(guó)際酒店集團(tuán)紛紛以營(yíng)改增為名進(jìn)行漲價(jià),引起社會(huì)廣泛關(guān)注。雖說營(yíng)改增后對(duì)年銷售額在500萬(wàn)元以上的酒店適用6%的增值稅稅率,但改革后,酒店的材料采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置和租賃、辦公支出等都可以獲得進(jìn)項(xiàng)抵扣,總體上,酒店的稅收負(fù)擔(dān)會(huì)有不同程度的下降,即使沒有任何進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣,但由于6%的增值稅稅率按營(yíng)業(yè)稅口徑返算,相當(dāng)于5.66%的營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)水平,也只增加0.66個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)在這些酒店漲價(jià)的理由似乎冠冕堂皇,營(yíng)業(yè)稅的稅率是5%,改征增值稅后,稅率變成了6%。問題是,不到1%的稅率變化,為什么要提出6%的漲價(jià)幅度呢?無論怎么看,這都像是一種搭車漲價(jià)。

眾所周知,營(yíng)改增是國(guó)家為推動(dòng)稅制改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)而出臺(tái)的一項(xiàng)重要改革舉措。但眼下營(yíng)改增卻成了不少商家提高價(jià)格的一個(gè)托詞,不少地方的星級(jí)酒店都不約而同地提高了房費(fèi)和餐飲價(jià)格,理由都是營(yíng)改增。其實(shí),以營(yíng)改增作為漲價(jià)借口是根本站不住腳的。從營(yíng)改增政策的設(shè)計(jì)看,除極個(gè)別行業(yè)或企業(yè)負(fù)擔(dān)略有增加之外,絕大多數(shù)企業(yè)都是下降的。而從酒店經(jīng)營(yíng)看,實(shí)行營(yíng)改增后,也是稅負(fù)下降、負(fù)擔(dān)減輕的,相關(guān)的賓館、飯店、酒店,沒有任何理由借營(yíng)改增實(shí)施漲價(jià)。這些年來,一些商家在節(jié)假日期間總是想方設(shè)法漲價(jià),他們之所以漲價(jià),就是認(rèn)為節(jié)假日人滿為患,即使消費(fèi)者感到價(jià)格很高,也無可奈何,無法拒絕。更何況今年5月1日起全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn),這更為他們漲價(jià)提供了借口。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,漲價(jià)不漲價(jià)理應(yīng)由市場(chǎng)說了算,就像酒店服務(wù)行業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很充分,漲價(jià)不漲價(jià)應(yīng)該交由市場(chǎng)去決定。只要符合市場(chǎng)規(guī)則,那么酒店是否漲價(jià)是自主的經(jīng)營(yíng)決策行為。如果確實(shí)是成本上漲,漲價(jià)也無可厚非?？v觀前期聞風(fēng)漲價(jià)的酒店,很多都是國(guó)際知名品牌,是消費(fèi)者比較信賴的酒店,它們之所以敢于祭出借機(jī)漲價(jià)這一損招,主要是源自地方保護(hù)主義長(zhǎng)期以來給予它們的高高在上的優(yōu)越感,換言之,這些酒店被地方政府慣壞了、寵壞了。所以,這些酒店以營(yíng)改增為借口哄抬價(jià)格,謀取不當(dāng)利益,卻并不擔(dān)心地方政府追究責(zé)任。更重要的是,地方政府在稅收征管中,自身也存在一些不規(guī)范行為,譬如前段時(shí)間出現(xiàn)的一些地方收“過頭稅”問題,就會(huì)對(duì)營(yíng)改增的實(shí)施產(chǎn)生不利影響。這樣的不規(guī)范行為,自然而然會(huì)傳導(dǎo)到企業(yè)身上,讓企業(yè)效仿,從而影響政策的實(shí)施。

由征收營(yíng)業(yè)稅改為征收增值稅,這是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的利民措施,不但要讓企業(yè)得到實(shí)惠,也要讓消費(fèi)者得到實(shí)惠,把漲價(jià)的原因算在營(yíng)改增上,顯然不能成為理由?，F(xiàn)在一些商家以營(yíng)改增為借口漲價(jià)甚至是聯(lián)手漲價(jià),不僅涉嫌壟斷等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,而且更對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了不良導(dǎo)向。這需要政府部門嚴(yán)格按照中央確定的改革目標(biāo),不打折扣地執(zhí)行,確保營(yíng)改增政策全面落實(shí),一方面要做好政策的宣傳貫徹工作,確保每個(gè)企業(yè)、每個(gè)納稅人都能充分了解政策的作用、政策實(shí)施的效果、政策實(shí)施的好處,要破除地方保護(hù)壁壘,剝離政商之間的曖昧關(guān)系,正本清源,從嚴(yán)規(guī)范,才能剎住借營(yíng)改增漲價(jià)這股歪風(fēng)；另一方面,要加大對(duì)不合理漲價(jià)行為的打擊和查處力度,切不可讓不良企業(yè)借營(yíng)改增獲得不當(dāng)利益。對(duì)于借營(yíng)改增提價(jià),涉嫌違反價(jià)格誠(chéng)信、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)等違法違規(guī)行為,相關(guān)監(jiān)管部門要加大監(jiān)管,及時(shí)糾正,讓營(yíng)改增真正能給企業(yè)和群眾得到實(shí)惠,不要讓營(yíng)改增成為某些商家借機(jī)漲價(jià)的又一個(gè)借口。