“民告官”案件一年來(lái)翻番 “一把手”出庭率較低

法院作出判決的案件中行政機(jī)關(guān)敗訴率達(dá)29%；中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)為被告的一審行政案件同比上升450.4%

新京報(bào)訊 (記者王夢(mèng)遙)到今年5月1日，新行政訴訟法實(shí)施滿一周年。北京市高院昨日介紹，一年來(lái)全市法院受理的各類“民告官”案件將近翻番。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴數(shù)量有所上升，但仍少見(jiàn)“一把手”身影。

行政敗訴案件中不作為類案件增多

數(shù)據(jù)顯示，去年5月1日至今年4月20日，全市法院共受理各類行政案件16281件，同比上升了99%。

記者注意到，中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)和北京市、區(qū)兩級(jí)政府及市級(jí)職能部門(mén)涉訴有明顯上升。其中，中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)為被告的一審行政案件共有1866件，同比上升450.4%。

一年來(lái)，全市法院審結(jié)的一審行政訴訟案件中，行政機(jī)關(guān)總體敗訴率10.7%。在法院作出判決的案件中，行政機(jī)關(guān)敗訴率達(dá)29%。

兩類案件敗訴率呈明顯上升趨勢(shì)，其中包括行政行為因程序問(wèn)題被判決確認(rèn)違法的案件有明顯增多，占全部一審敗訴行政案件的13.1%；行政不作為類案件敗訴率也有所上升，在一些行政管理領(lǐng)域較為突出。

市高院行政審判庭庭長(zhǎng)婁宇紅表示，敗訴率另一方面也體現(xiàn)出行政機(jī)關(guān)在程序、職權(quán)行使等方面存在問(wèn)題，如果敗訴率非常高，法院會(huì)通過(guò)個(gè)案發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)問(wèn)題，并通過(guò)司法建議的方式建議相關(guān)部門(mén)改正。

60個(gè)案件中“一把手”出庭應(yīng)訴

促進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，是新行政訴訟法的亮點(diǎn)之一。從北京市法院涉訴案件審理情況來(lái)看，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴數(shù)量達(dá)587件，其中，行政機(jī)關(guān)“一把手”出庭應(yīng)訴的60件，行政機(jī)關(guān)副職出庭應(yīng)訴的529人。“一把手”出庭率仍然較低。

此外，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的情況，全部集中在區(qū)政府及市政府職能部門(mén)以下行政機(jī)關(guān)，區(qū)政府及市政府職能部門(mén)以上的行政機(jī)關(guān)行政涉訴案件數(shù)并不少，但尚未出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案例。

“讓官員出庭應(yīng)訴需要一個(gè)過(guò)程，北京對(duì)于行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴有硬性要求，國(guó)家部委方面也會(huì)在下一步進(jìn)行推動(dòng)?！眾溆罴t表示，除了出庭以外，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人還要在庭審中“出聲”，通過(guò)庭審來(lái)發(fā)現(xiàn)行政行為中的一些問(wèn)題和不足，不僅對(duì)了解實(shí)際工作有好處，同時(shí)對(duì)解決相關(guān)領(lǐng)域的爭(zhēng)議也有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。