戒毒禁吸:社會力量不可少

強(qiáng)制戒毒,預(yù)防復(fù)吸是禁毒工作中一個重點(diǎn)。

調(diào)研時,專題組先后走訪了云南、廣西等地一些醫(yī)院等康復(fù)機(jī)構(gòu),了解美沙酮門診禁毒實(shí)效,也走訪了一些戒毒所和基層社區(qū),調(diào)研基層組織幫助吸毒人員預(yù)防復(fù)吸、回歸社會的情況。

南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖街道辦利用網(wǎng)格化管理優(yōu)勢,協(xié)調(diào)聯(lián)動公安、司法、教育、計生等29個單位部門成立了專業(yè)服務(wù)隊伍,針對涉毒人員開展專業(yè)化、精細(xì)化的管理與服務(wù)。云南一些還創(chuàng)辦無毒社區(qū),鼓勵和發(fā)動基層社區(qū)、社會力量參與幫助吸毒人員戒毒,也取得了明顯成效。這種變過去禁毒工作由專職人員獨(dú)立管理為社會各界齊抓共管、禁毒工作常態(tài)化的模式,得到了專題組的肯定和表揚(yáng)。

專題組也發(fā)現(xiàn),強(qiáng)制隔離戒毒及社區(qū)戒毒處于法律監(jiān)督空白狀態(tài),社區(qū)戒毒和強(qiáng)制戒毒隔離存在銜接不暢等問題。

“基層社區(qū)普遍存在專業(yè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),戒毒依托困難,社區(qū)執(zhí)行力不強(qiáng),對戒毒人員違反協(xié)議和再次吸毒受到的強(qiáng)戒兩年處罰,致使復(fù)吸率居高不下。”德宏傣族景頗族自治州幸福家園社區(qū)居委會副主任付培智告訴專題組,我國《禁毒法》中對于單位和基層社區(qū)禁毒失控的約束力,尚處于空白。

此外,在調(diào)研期間,委員們還發(fā)現(xiàn)戒毒場所醫(yī)患比例嚴(yán)重失衡。“技術(shù)好的醫(yī)生不愿意來戒毒所,技術(shù)差的醫(yī)生也不想留。”云南省司法廳戒毒管理局局長施勝中說。他的建議獲得了專題組成員一致認(rèn)同:應(yīng)充分利用社會資源和社會力量解決戒毒場所醫(yī)療專業(yè)人才不足和工作水平不高等問題。

委員們認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步完善禁毒工作社會化法律監(jiān)督體系,探索推行政府購買公共服務(wù)的模式,將戒毒所管理、戒毒人員服務(wù)中由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項,納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。同時,政府相關(guān)部門出臺政策,鼓勵社會資金參與禁毒公益事業(yè),形成禁毒工作社會化大格局。

一場場深入基層的走訪座談,一次次面對面的交流對話,讓專題組在獲得許多一手資料的同時也發(fā)現(xiàn)了許多深層次的問題。孟學(xué)農(nóng)表示:“面臨毒情嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒工作社會化,努力在不斷推進(jìn)禁毒宣傳教育全民化、禁吸戒毒工作多元化、禁毒執(zhí)法規(guī)范化、禁毒管理服務(wù)信息化和禁毒工作法治化等方面取得更大成效,為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境作出更大努力。”