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    營改增減稅效應(yīng) 將激發(fā)經(jīng)濟活力

    2016年04月27日 15:14 | 來源:經(jīng)濟參考報
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    醞釀已久的營改增終于要全面鋪開了。今年全國兩會上,總理已在政府報告中明確提出,從2016年5月1日起,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個行業(yè)全面納入營改增試點范圍,并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,確保稅負只減不增。

    顯而易見,營改增有利于減少重復(fù)征稅,降低企業(yè)成本和稅收成本。從經(jīng)濟學(xué)視角來講,減稅則是財政政策的重要標(biāo)志之一,積極的財政政策被視為2016年應(yīng)對經(jīng)濟下行、推進結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。長期以來,寬松的貨幣政策被認(rèn)為是應(yīng)對金融危機的良藥,但任何藥劑,用多后其效應(yīng)就會遞減。現(xiàn)如今,貨幣政策已經(jīng)到了“強弩之末”,目前,盡管全球各大經(jīng)濟體實行了數(shù)次貨幣寬松,甚至不惜多次采用負利率政策,而經(jīng)濟低迷的現(xiàn)狀仍然得不到根本改觀。

    供給側(cè)改革也寄望于積極的財政政策,營改增能夠減少企業(yè)成本,增加就業(yè)機會,也為供給側(cè)改革提供寬松空間。過去,企業(yè)不能從銷售產(chǎn)品的銷項增值稅中進行抵扣,這種重復(fù)征稅既加大了企業(yè)負擔(dān),也不利于激勵企業(yè)技術(shù)進步和設(shè)備更新?lián)Q代。而營改增通過減少企業(yè)稅負進而減少企業(yè)成本,讓企業(yè)有多余的資本去創(chuàng)新,有利于產(chǎn)業(yè)升級,而這也是供給側(cè)改革的應(yīng)有之義。

    作為結(jié)構(gòu)性減稅的重頭戲,營改增今年預(yù)計將減輕企業(yè)稅負6000多億元,尤其對企業(yè)而言,是減輕負擔(dān)的實實在在的利好政策,對增強企業(yè)信心,增強民眾對整個經(jīng)濟改革的信心大有裨益。

    另外,營改增的減稅效果,對服務(wù)業(yè)明顯,對中小微企業(yè)明顯,而這正是就業(yè)最大的容納器。保證就業(yè)是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中最關(guān)鍵助力,也是衡量執(zhí)政者政策成功與否的重要標(biāo)志之一。在一定程度上來說,充分就業(yè)為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供了寬松的政策空間。

    再者,營改增改革的推進,將會倒推企業(yè)改革與創(chuàng)新,對于過去企業(yè)不完善的運行機制將是很大的制約,有利于營造更加公平的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更加健全的市場機制。

    營改增改革關(guān)系到我們衣食住行的方方面面。企業(yè)稅負變少了,成本降低了,將會有利于提高整個企業(yè)的調(diào)集資金改善產(chǎn)品質(zhì)量以及服務(wù)的能力,從側(cè)面也表明居民收入提高了,消費能力提高了,有利于整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

    需要注意的是,增值稅在國際上受到廣泛歡迎,也是世界普遍實行的稅種之一,中國實行營改增正是為了與世界接軌,更好地融入全球金融經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則中,有效回應(yīng)國際上有關(guān)中國不遵守國際行為準(zhǔn)則的片面言論,樹立良好國際聲譽和形象。

    但凡改革都會有陣痛,營改增也不例外。在改革過程中,尤其要充分調(diào)動地方積極性,在改革央地稅收分成比例的同時,更要注重地方政府“開源節(jié)流”,完善地方稅種體系,“開發(fā)”并推進地方稅種,比如房產(chǎn)稅、環(huán)境稅等等。


    編輯:薛曉鈺

    關(guān)鍵詞:營改增 減稅

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