據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年和今年第一季度，在“一帶一路”沿線的65個(gè)國家中，分別有30個(gè)和22個(gè)國家提交了675、222件TBT通報(bào)，分別占通報(bào)總數(shù)的34%、38%。通報(bào)國家主要來自沙特阿拉伯、以色列、阿聯(lián)酋等中東國家以及波蘭、羅馬尼亞等11個(gè)東歐國家。

據(jù)廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢研究中心研究透露，去年以來，部分“一帶一路”沿線國家出臺關(guān)于產(chǎn)品進(jìn)出口及通關(guān)方面的新政策，以限制國外產(chǎn)品進(jìn)入其市場。由于新興的技術(shù)性貿(mào)易措施具有名義上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、形式上的復(fù)雜性和手段上的隱蔽性，已經(jīng)日益成為相關(guān)國家的貿(mào)易保護(hù)工具。這些TBT新規(guī)的頻出，對我國出口企業(yè)帶來了較大影響。

以埃及為例，該國要求自2015年1月1日起，進(jìn)口商品必須符合埃及標(biāo)準(zhǔn)（ES標(biāo)準(zhǔn)）或埃及認(rèn)可的6種國際標(biāo)準(zhǔn)，不符合埃及標(biāo)準(zhǔn)或其認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的商品將被退運(yùn)。今年1月，埃及再次針對中國商品進(jìn)口出臺第53號限制性法令并已于今年3月17日正式生效。該法令要求所有對埃及出口的生產(chǎn)廠商、品牌所有者或前兩者的法定委托人，均需在埃及進(jìn)出口控制總局進(jìn)行注冊，否則不予放行。此新規(guī)要求注冊的商品清單涵蓋范圍廣，波及企業(yè)眾多，涵蓋廣東省重點(diǎn)出口產(chǎn)品——家電、兒童玩具、家用照明設(shè)備等25大類產(chǎn)品，而且注冊程序繁瑣，耗時(shí)長。

目前，埃及實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)給我國產(chǎn)品出口造成巨大困難。首先是實(shí)施時(shí)間緊，涉及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)眾多、收集難度大、翻譯難度大、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)收集準(zhǔn)確性難以把握。其次，企業(yè)需對其產(chǎn)品是否符合埃及標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行評估，產(chǎn)品抽樣、送檢、檢測、出具檢測結(jié)果需要一定時(shí)間，大幅增加了出口成本。此外，原有的市場采購貿(mào)易模式將受到?jīng)_擊，因?yàn)樾庐a(chǎn)品開發(fā)先于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)形成，新產(chǎn)品或?qū)⒚媾R缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)而無法出口至埃及的境況。同時(shí)，埃及的做法產(chǎn)生了“多米諾骨牌”效應(yīng)。隨后不久，緊跟埃及腳步，其鄰國蘇丹也要求從2015年7月1日起進(jìn)口產(chǎn)品必須符合蘇丹標(biāo)準(zhǔn)，不符合蘇丹標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品將被退運(yùn)。這一新政每年將影響我國出口蘇丹的百億元貨值產(chǎn)品。

此外，來自波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、匈牙利等11個(gè)國家的TBT新規(guī)也給我國企業(yè)出口帶來嚴(yán)重影響。今年第一季度，歐盟非食品快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）對產(chǎn)自中國的非食品類消費(fèi)品發(fā)布召回信息共計(jì)220例，11國對我國產(chǎn)品召回63例，占比近30%。其中，斯洛伐克和匈牙利分別是對我國玩具和服裝紡織產(chǎn)品召回的主要國家?？v觀2013年至2016年的歐盟RAPEX召回情況，以匈牙利、保加利亞、捷克為主要召回國的11國，召回通報(bào)總數(shù)平均每年500余例，平均占比為39.8%，其中2014年匈牙利是對我國產(chǎn)品發(fā)布召回通報(bào)最多的國家，召回產(chǎn)品主要為服裝紡織、照明產(chǎn)品和電器用品設(shè)備，預(yù)測未來幾年內(nèi)匈牙利依然會是最主要的召回國家之一。

廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢研究中心針對以上趨勢和問題研究認(rèn)為，國際貿(mào)易“技術(shù)仗”涉及社會的各個(gè)層面，非單一企業(yè)能夠應(yīng)對，建議建立政府、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等多位一體的聯(lián)合應(yīng)對機(jī)制，形成全社會共同應(yīng)對的良好氛圍。一方面，要建立動態(tài)跟蹤和分析機(jī)制，加強(qiáng)對“一帶一路”沿線技術(shù)性貿(mào)易措施信息的跟蹤了解，及時(shí)掌握進(jìn)口國家技術(shù)性貿(mào)易措施的發(fā)展動態(tài)，幫助企業(yè)提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)、安全和性能指標(biāo)，適應(yīng)進(jìn)口國家技術(shù)性貿(mào)易措施要求。另一方面，引導(dǎo)企業(yè)積極參與技術(shù)性貿(mào)易措施的通報(bào)評議工作，對明顯不合理的、帶有很強(qiáng)歧視色彩的技術(shù)性貿(mào)易措施敢于發(fā)聲，通過有關(guān)部門向相關(guān)國家或WTO組織表達(dá)企業(yè)的合理訴求，促使其改變或取消相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施，將技術(shù)貿(mào)易壁壘消除在萌芽狀態(tài)。