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中紀(jì)委機關(guān)報:中央紀(jì)檢組入駐中辦一年查處百余人
4月9日,中央紀(jì)委駐中央辦公廳紀(jì)檢組正式入駐滿一年。
一年來,駐中辦紀(jì)檢組從組建到履職,從探索到創(chuàng)新,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,走出一條深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的堅實之路。
“調(diào)查處理違紀(jì)問題103起,沒有出現(xiàn)過一起‘打招呼’的情況。”4月13日,駐中辦紀(jì)檢組組長徐令義告訴記者,這得益于以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,為紀(jì)檢工作營造了極為有利的政治環(huán)境。
時不我待,只爭朝夕。駐中辦紀(jì)檢組以強烈的緊迫感,“跳出來看、鉆進(jìn)去干”,“不待揚鞭自奮蹄”,當(dāng)好“常駐不走的巡視組”。
用好“派”的權(quán)威,跳出來看清問題
2015年4月9日,駐中辦紀(jì)檢組正式入駐。負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督中央辦公廳、中央政法委員會機關(guān)、中央政策研究室、中央國家安全委員會辦公室、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央文獻(xiàn)研究室、中央黨史研究室、中央檔案館、中央保密委員會辦公室等9家單位。
“我們這一班人,從中央紀(jì)委派出來,駐在一家,綜合監(jiān)督9家,就是沖著問題來的,沖著解決管黨不力、治黨不嚴(yán)的毛病去的。”徐令義對駐中辦紀(jì)檢組的定位有著清醒的認(rèn)識。他說,“我們不是當(dāng)局者而是監(jiān)督者,可以跳出來看問題、提建議、調(diào)查問題線索。”
他表示,“跳出來看”,就是用好“派”的權(quán)威,看清全面從嚴(yán)治黨的形勢任務(wù),看清被監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀,看清權(quán)力運行的軌跡,特別是要看清楚存在的突出問題。這是駐中辦紀(jì)檢組履職的重要前提。
駐中辦紀(jì)檢組組建伊始,犀利的監(jiān)督眼光就直盯一些單位管黨治黨“燈下黑”現(xiàn)象。
駐中辦紀(jì)檢組通過走訪調(diào)研、座談討論、深度談話、參加民主生活會等方式,對9家被監(jiān)督單位的職能定位、業(yè)務(wù)特點、權(quán)力運行分析研究,實事求是地指出一些單位存在管黨治黨寬松軟、把自身存在的問題看輕了、“護(hù)犢子”、“家丑不可外揚”的問題。據(jù)此,把問題抓在手上,把責(zé)任扛在肩上,把監(jiān)督落到實處。
駐中辦紀(jì)檢組調(diào)查處理的涉及7家單位、100多例違紀(jì)問題中,違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的占60%,有的案件影響惡劣。“在中央機關(guān)派駐黨的紀(jì)檢組織,第一位的任務(wù)就是瞪大眼睛、拉長耳朵,始終聚焦在政治紀(jì)律審查上。”徐令義說,必須一寸不讓地嚴(yán)把政治審查關(guān)。
針對有的中央機關(guān)同志認(rèn)為“我們只是搞搞調(diào)研、寫寫材料、辦辦會議,沒有實權(quán)”的不當(dāng)認(rèn)識,駐中辦紀(jì)檢組立足大局,把“中”字頭單位有調(diào)查研究權(quán)、信息報送權(quán)、情況反映權(quán)、決策建議權(quán)、政策話語權(quán)、改革謀劃權(quán)等權(quán)力和政治影響力講清楚,特別是把行使著重要的、不可替代的政治權(quán)力這一要害講清楚,統(tǒng)一大家對“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的認(rèn)識,推進(jìn)各級黨組織承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢,鉆進(jìn)去干出實效
2015年5月8日,駐中辦紀(jì)檢組正式進(jìn)駐剛1個月。
徐令義召集被監(jiān)督單位機關(guān)紀(jì)委書記會議,匯聚監(jiān)督力量,部署對黨的十八大以來反映司局級干部的問題線索進(jìn)行“大起底”,要求做到零暫存。截至2015年底,共接收問題線索45件,除1件問題線索比較模糊,不具可查性外,其余已全部辦結(jié)。
在徐令義看來,“跳出來看”是為了“鉆進(jìn)去干”,不干出實績一點兒說服力、威懾力也沒有。“鉆進(jìn)去干”,就是要往問題線索“存量”里鉆、往矛盾堆里鉆、往要害部門和重要崗位存在的問題里鉆,特別是要向中央機關(guān)權(quán)力運行的特點規(guī)律里鉆,把為公用權(quán)還是為私用權(quán)作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的界限,用好用足“駐”的優(yōu)勢。
開會的時候,公款喝點小酒,增進(jìn)一下感情;出差的時候,違規(guī)“搭搭便車”,游覽風(fēng)景名勝……這些再也不是無足輕重的“小事”。
2015年5月、8月和12月,駐中辦紀(jì)檢組先后查處3起頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神問題,并點名道姓通報曝光,讓“對紀(jì)律不以為然”的黨員干部受到強烈震懾。
“堅持抓早抓小、動輒則咎,才能真正把紀(jì)律挺起來、立起來。”駐中辦紀(jì)檢組副組長涂更新表示,紀(jì)檢組要求凡是查處違紀(jì)問題,必須同步開展警示教育,讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
2015年,中央巡視組先后對中直管理局和中央黨史研究室進(jìn)行專項巡視。駐中辦紀(jì)檢組把配合好巡視工作作為重大任務(wù),充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢,及時全面向巡視組介紹被巡視單位黨風(fēng)廉政方面的基本情況、信訪反映的重點問題以及權(quán)力運行主要特點。
巡視結(jié)束后,紀(jì)檢組牽頭抓巡視中發(fā)現(xiàn)問題線索的調(diào)查處理工作,切實把巡視工作成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)檢組工作抓手。目前,中央巡視組移交的40多件問題線索70%已處理完畢。
記者了解到,駐中辦紀(jì)檢組已調(diào)查處理的103起違紀(jì)問題中,處理或決定處理103人,其中,談話函詢49人,給予或擬給予黨紀(jì)輕處分和組織處理38人,給予或擬給予黨紀(jì)重處分15人,移送司法機關(guān)的1人。
“目前發(fā)現(xiàn)和處理的問題,群眾信訪舉報的約占50%,巡視約占40%,經(jīng)過我們走訪調(diào)研、談話中發(fā)現(xiàn)的約占10%。”徐令義表示,下一步還要繼續(xù)提高紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
抓經(jīng)常抓日常,當(dāng)好“常駐不走的巡視組”
這是一份讓被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)干部“緊起來”的工作方案,直指一些單位整改“走過場”、沒改又犯、邊改邊犯的問題。
4月13日,記者在駐中辦紀(jì)檢組見到了這份《把“三嚴(yán)三實”專題民主生活會所列存在問題的整改作為專項監(jiān)督內(nèi)容的工作方案》。
紀(jì)檢組副組長段湘暉介紹,工作方案聚焦黨的建設(shè),在與被監(jiān)督的9家單位一把手反復(fù)溝通后制定,目的就是通過抓問題整改,促進(jìn)主體責(zé)任落實,推動黨員干部踐行“三嚴(yán)三實”常態(tài)化、長效化。
“問題整改要‘干貨’,要見人、見事、見思想、見紀(jì)律,真正體現(xiàn)嚴(yán)和實的要求。”徐令義說,這是駐中辦紀(jì)檢組加強監(jiān)督的重要抓手。
發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,離不開組織制度創(chuàng)新,需要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),先行先試。
駐中辦紀(jì)檢組抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,責(zé)令27名個人有關(guān)事項申報不實的干部寫出書面說明,向任命機關(guān)提出給予批評教育的明確意見;從違紀(jì)問題分析中,列出中央機關(guān)干部違反“六項紀(jì)律”的14種現(xiàn)象,既作為教育引導(dǎo)的重點,又形成有案必查的強大聲勢,推進(jìn)被監(jiān)督單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
在嚴(yán)查違紀(jì)問題的同時,駐中辦紀(jì)檢組著力尋找違紀(jì)問題背后的體制機制漏洞,有的放矢地向有關(guān)單位提出了4個堵塞漏洞、完善工作機制的建議,督促有關(guān)單位以問題整改倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展。
比如,推動中辦建立工程建設(shè)廉政風(fēng)險防控規(guī)定,推動中央黨史研究室制定《發(fā)表文章管理暫行辦法》,督促中央檔案館研究制定舉辦培訓(xùn)班、外出講課、經(jīng)費管理使用等制度,督促中央文獻(xiàn)研究室強化出版社內(nèi)部管理,以此扎緊制度籠子,防患于未然。
打鐵的人首先要做鐵打的人,紀(jì)檢之樹常青需要過硬的隊伍。
從組建伊始,駐中辦紀(jì)檢組就從“嚴(yán)”字著眼、“實”處著力,要求干部“做好紀(jì)檢人、學(xué)好紀(jì)檢文、說好紀(jì)檢話、辦好紀(jì)檢事、塑好紀(jì)檢魂”,努力鍛造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍。
“面對的監(jiān)督單位都是‘中’字頭單位,面對的監(jiān)督對象都是高素質(zhì)干部,更需要我們用嚴(yán)、細(xì)、深、實的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。”徐令義說,只有始終堅持跳出來看問題、鉆進(jìn)去抓工作,才能使派駐紀(jì)檢組與時俱進(jìn)、常駐常新。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:中央紀(jì)檢組 入駐中辦一年