2016年4月18日，全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智帶隊就民建中央重點調(diào)研專題“關(guān)于培育新生中小城市的調(diào)查研究”赴吉林調(diào)研。全國人大財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻，全國政協(xié)常委、民建中央副主席兼秘書長吳曉青參加調(diào)研。吉林省人大常委會副主任、民建吉林省委會主委車秀蘭參加調(diào)研。吉林省人大常委會黨組書記、副主任房俐陪同調(diào)研。

4月18日下午，調(diào)研組與吉林省政府召開座談會，姜有為副省長及省發(fā)改委、民政廳、國土資源廳、住建廳等相關(guān)部門負責同志分別從各自部門工作角度，介紹了吉林省中小城市發(fā)展情況和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化試點等主要工作，介紹了在培育新生中小城市方面的工作情況和遇到的問題，給國家層面提出了相關(guān)建議。陳昌智認真聽取與會同志發(fā)言，不時提問交流。他表示，吉林省委省政府高度重視中小城市發(fā)展工作，各級政府都制定規(guī)劃和配套措施，在省內(nèi)分為東中西部，根據(jù)不同情況分類指導，工作得到有效推進，值得肯定。陳昌智結(jié)合在浙江的調(diào)研，進一步指出，十三五規(guī)劃提出要加快發(fā)展中小城市，這就要求有一批新的中小城市產(chǎn)生。當前新生中小城市的路徑渠道主要有縣設市、特大鎮(zhèn)設市以及這次到吉林要去考察二道白河鎮(zhèn)的管委會發(fā)展為小城市等形式。國家要考慮各地人口、發(fā)展程度、可用土地等因素，在不同區(qū)域制定不同的設市標準和要求。他強調(diào)，要培育中小城市，政府要履行好自身應當承擔的職能。首先要各級政府做好規(guī)劃，中央的頂層設計尤為重要；二是要用市場化而非行政化的方式來引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是要深化行政體制改革，盡量實行大部制，提高政府效率，轉(zhuǎn)變政府職能；四是要解決好新市民就業(yè)、住房、公共服務、社會保障等問題，使人進得來、留得住。

隨后，吉林省委書記巴音朝魯會見陳昌智一行，吉林省委常委、省委秘書長張安順陪同會見。巴音朝魯向調(diào)研組介紹了吉林省近兩年的經(jīng)濟社會及城市化發(fā)展情況。陳昌智對吉林省委、省政府、省人大的接待和支持表示感謝，對省委、省政府對吉林民建的關(guān)心和指導表示感謝，民建將一如既往發(fā)揮好黨派作用，做好參政議政工作，支持地方建設。

4月19日上午，吉林省政府省長蔣超良會見調(diào)研組一行。

國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長陳亞軍，國土資源部規(guī)劃司副司長鐘德超，住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長俞濱洋，民建會員專家李忠民、陳定榮、王玉芝、崔岳春參加調(diào)研。民建中央調(diào)研部部長蔡玲參加調(diào)研。