深圳政協(xié)舉辦委員議事廳,今年首場關(guān)注城市安全。南方日報(bào)記者 魯力 攝

今年是深圳城市管理治理年。17日,深圳市政協(xié)舉辦的今年首場委員議事廳在深圳書城拉開帷幕,政協(xié)委員、政府部門負(fù)責(zé)人與市民一起熱議城市安全。政協(xié)委員李毅現(xiàn)場力挺近期熱議的“禁摩限電”措施,坦言要用法治保障城市安全,“安全管理治理不僅是政府的職責(zé)、企業(yè)的義務(wù),更是每個人義不容辭的責(zé)任,是大家的事”。多名委員還建言出臺更完善的公共安全標(biāo)準(zhǔn),讓安全監(jiān)管永不缺位。一個半小時(shí)的共同議事讓現(xiàn)場市民頗受啟發(fā)。“回家后第一件事,就是賣掉我的電瓶車?！币幻F(xiàn)場觀眾坦言。

政府購買服務(wù)后后期監(jiān)管不能缺位

城市安全問題因何而起?政協(xié)委員陳靄貧首先從市民頗為關(guān)注的城中村談起。“今天再看城中村,成為了我們心中的痛?！痹谒磥?“握手樓”的消防安全問題,以及城中村地下管線鋪設(shè)問題都應(yīng)引起重視。

“我們不應(yīng)過度夸大城中村危險(xiǎn)?！崩钜泷R上提出不同觀點(diǎn)。他說,根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年至2015年深圳發(fā)生火災(zāi)約8939宗,其中城中村1953宗,這五年來深圳火災(zāi)死亡人數(shù)50人,其中發(fā)生在城中村的僅7人?！俺侵写寤馂?zāi)數(shù)并沒有想象中那么大?！?/p>

不過,在李毅看來,城市管理問題中的人為疏漏最需警惕。例如政府購買服務(wù)項(xiàng)目,后期監(jiān)管不能缺位。前段時(shí)間深圳寶安石巖街道一處路燈漏電,導(dǎo)致有小孩接觸燈桿而觸電身亡,事后追究因發(fā)現(xiàn)為路燈整流器線路長期沒有維護(hù)。這批路燈的管理屬于政府購買服務(wù),但后期監(jiān)管缺失沒有跟上?！罢徺I服務(wù)后,政府監(jiān)督責(zé)任不應(yīng)該因?yàn)橘徺I服務(wù)而轉(zhuǎn)移?！?/p>

質(zhì)監(jiān)部門失職超標(biāo)電動車泛濫

深圳“禁摩限電”措施引起社會熱議,支持和反對的聲音不一。李毅現(xiàn)場力挺“禁摩限電”?！澳ν熊嚭碗妱榆嚱o深圳城市安全帶來巨大隱患,我堅(jiān)定支持交警‘禁摩限電’,我們要堅(jiān)守法律底線,只要執(zhí)法者本著誠實(shí)、更加安全的目的出發(fā),依照法律法規(guī)執(zhí)法,就一定要堅(jiān)持到底?！?/p>

此時(shí),政協(xié)委員蔣雷忍不住插話說,質(zhì)監(jiān)部門缺位失職,是導(dǎo)致電動車問題的重要原因之一?！吧钲陔妱榆囉嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定于1999年,這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)一直沒有更新,導(dǎo)致了如今95%以上的電動車都是超標(biāo)車。”

蔣雷提出的安全標(biāo)準(zhǔn)問題隨即引發(fā)現(xiàn)場大討論。就在上周,深圳編制完成了《合成材料運(yùn)動場地面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,學(xué)校跑道是否合格終于有了深圳標(biāo)準(zhǔn)。“公共安全領(lǐng)域一定不要忘記深圳標(biāo)準(zhǔn)的落地?！敝鞒秩顺筷卣f。

一人“盯”10個工地執(zhí)法力量嚴(yán)重不足

此外,委員們還建議利用科學(xué)技術(shù)提升安全管理治理水平。談到這一話題,李毅又舉出一組數(shù)據(jù),深圳有136個渣土收納場以及6000個工地,傳統(tǒng)的工地管理不足以承受現(xiàn)有的建筑廢料量級。南方科技大學(xué)在建筑中探索建筑垃圾100%就地處理,將建筑廢料現(xiàn)場粉碎后形成新的建筑材料,就是一個典型范例。這項(xiàng)技術(shù)還可以繼續(xù)“往前走”,可借鑒香港土方平衡法,開挖可利用土料可提取進(jìn)行再生資源利用,最終用于自身回填和其他建筑物使用。

李毅還舉出另一組數(shù)據(jù)稱,目前深圳政府有關(guān)安監(jiān)負(fù)責(zé)人員是160人,平均1人大約要“盯”10個工地,執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,未來可探索使用高清探頭等技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管控,進(jìn)行破題。

■回應(yīng)

深圳市安全監(jiān)督管理局局長張勇:

利用大數(shù)據(jù)排查重大危險(xiǎn)點(diǎn)源

在委員議事廳現(xiàn)場,剛剛履新的深圳市安全監(jiān)督管理局局長張勇首次與市民面對面談城市安全。

張勇說,今年深圳將投入150億元設(shè)立城市公共安全專項(xiàng)資金,在軟件和硬件上共同推進(jìn)城市安全管理治理?！拔覀円獜撵o態(tài)思維轉(zhuǎn)為動態(tài)監(jiān)控,利用大數(shù)據(jù)等手段,展開重大危險(xiǎn)點(diǎn)源排查,做前做細(xì);著力建設(shè)立體空間網(wǎng)絡(luò),讓每一位市民和社會中介組織參與到公共安全體系網(wǎng)絡(luò)中?！?/p>

此外,深圳將著力建立政府、企業(yè)、個人安全主體?！拔覀兂Ｕf來了就是深圳人,我想讓每一位市民來了就有機(jī)會參與到安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。”張勇說,未來深圳將建立“1+10+N”體系,即1個安全教育培訓(xùn)基地,10個街道錯位發(fā)展,安全培訓(xùn)有n個特色?！白屆恳晃皇忻衤牭枚牭眠M(jìn),讓公民有安全意識、安全知識,更有安全意愿?！?/p>