行政區(qū)劃管理條例草案公開征求意見 區(qū)劃名稱需體現(xiàn)歷史文化特征

新華社北京４月１３日電（記者王思北）為加強行政區(qū)劃管理，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，民政部１３日就行政區(qū)劃管理條例草案公開征求意見。草案規(guī)定，行政區(qū)劃名稱應(yīng)當體現(xiàn)當?shù)貧v史、文化和地理特征。原則上不得以產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品等名稱作為行政區(qū)劃專名。

草案明確了條例適用范圍，即中華人民共和國境內(nèi)行政區(qū)域的建置和劃分及相關(guān)管理活動。要求行政區(qū)域的建置和劃分應(yīng)當保持穩(wěn)定。確需變更的，應(yīng)當服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，便于行政管理，維護民族團結(jié)，鞏固國防建設(shè)。

為體現(xiàn)行政區(qū)劃的權(quán)威性和嚴肅性，草案規(guī)定，未依照本條例的規(guī)定批準，不得擅自變更行政區(qū)劃的名稱（簡稱）、建制、排列順序、政府（派出機關(guān)）駐地、行政區(qū)域界線，或者以代管、托管等形式擅自改變行政區(qū)劃的隸屬關(guān)系和管轄范圍。

此外，針對現(xiàn)行規(guī)定對行政區(qū)劃變更程序規(guī)定的過于籠統(tǒng)、導(dǎo)致行政區(qū)劃變更隨意性較大的問題，草案進一步明確變更申請主體，并增加風(fēng)險評估、專家論證、聽取公眾意見、地名聽證等決策程序。

對于違反本條例規(guī)定，未經(jīng)法定程序擅自變更行政區(qū)劃的，或者超越權(quán)限審批行政區(qū)劃變更事項的，草案指出，將由上一級人民政府責令改正，給予通報批評；造成嚴重后果的，對其直接責任人和主要負責人依法給予處分。（完）