第四屆核安全峰會(huì)3月31日至4月1日在美國(guó)舉行，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平繼2014年出席荷蘭海牙舉行的第三次峰會(huì)后，再次出席核安全峰會(huì)。而持續(xù)凝聚加強(qiáng)核安全的國(guó)際共識(shí)，持續(xù)推進(jìn)核安全國(guó)際合作，持續(xù)營(yíng)造核安全文化等，也被視作習(xí)近平主席倡議的重點(diǎn)。

自2010年首次峰會(huì)舉行以來，全球核安全形勢(shì)有喜有憂。好消息是，在國(guó)際社會(huì)的共同努力下，持續(xù)了12年的伊朗核問題于去年7月獲得歷史性突破；目前已有93個(gè)國(guó)家和地區(qū)批準(zhǔn)《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修正案，還需9個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)便可生效。壞消息是，朝鮮核問題距解決仍遙遙無期，核恐怖主義有上升趨勢(shì)，針對(duì)核設(shè)施進(jìn)行攻擊的風(fēng)險(xiǎn)開始凸現(xiàn)。

全球核安全面臨的形勢(shì)，賦予了核安全峰會(huì)的意義。作為全球治理的重要參與方和核安全利益的重大關(guān)聯(lián)方，中國(guó)在核安全峰會(huì)上又能扮演什么樣的角色？

自2010年首次峰會(huì)召開以來，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從未缺席這一多邊平臺(tái)的活動(dòng)。這本身就體現(xiàn)了核安全在中國(guó)的全球安全事務(wù)中的重視程度。值得注意的是，在此期間，中國(guó)的核政策表述有了重要拓展。過去中國(guó)的核政策主要表述是：主張全面禁止和徹底銷毀核武器，堅(jiān)決奉行在任何時(shí)候、任何情況下都不首先使用核武器的政策，無條件承諾不對(duì)無核武器國(guó)家和無核地區(qū)使用或威脅使用核武器等。

而在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上，習(xí)近平主席第一次提出了“四個(gè)并重”，即“發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重”。“四個(gè)并重”涉及了和平利用核能和核安全的關(guān)系，及自主發(fā)展與國(guó)際社會(huì)監(jiān)督的關(guān)系。這兩個(gè)關(guān)系，正是制約國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)核安全挑戰(zhàn)的主要矛盾所在。中國(guó)的新主張，有力推動(dòng)了全球核安全理念體系的建設(shè)。

核安全峰會(huì)也為中國(guó)維護(hù)自身在核能市場(chǎng)的利益提供了契機(jī)。目前，中國(guó)運(yùn)行中的核電機(jī)組已達(dá)30臺(tái)，在建核電機(jī)組24臺(tái)，占全球在建規(guī)模的近四成。中國(guó)在核能領(lǐng)域的市場(chǎng)利益已超出國(guó)界。在可預(yù)見的未來，中國(guó)將成為全球核能市場(chǎng)的領(lǐng)軍者。推動(dòng)建立一個(gè)防核擴(kuò)散標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、發(fā)展核安全權(quán)利與義務(wù)清晰、國(guó)際監(jiān)督和自主發(fā)展權(quán)界明確的核規(guī)則，事關(guān)中國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

按照首次峰會(huì)時(shí)的規(guī)劃，本次峰會(huì)是最后一次峰會(huì)。無論今后還有沒有全球核安全峰會(huì)這一機(jī)制，從積極參與解決伊核、朝核危機(jī)，到四次峰會(huì)期間中美兩國(guó)在北京附近建成全球最大的核安保示范中心，到本次峰會(huì)中美聯(lián)合聲明宣布將幫助其他國(guó)家改造微型中子源反應(yīng)堆，加強(qiáng)反核走私合作，提高放射源安全等，中國(guó)在全球核安全治理中發(fā)揮的作用，為中國(guó)的“負(fù)責(zé)任大國(guó)”形象作出醒目詮釋。

□徐立凡（學(xué)者）