我國有8500多萬殘疾人、4000多萬失能和半失能老人和眾多的慢性病患者，這些群體對康復(fù)護(hù)理有著普遍的需求。但根據(jù)2015年中國殘聯(lián)進(jìn)行了殘疾人需求和服務(wù)狀況實名制調(diào)查結(jié)果顯示，在有康復(fù)需求的殘疾人中，得到康復(fù)服務(wù)的比例不足30%。

李學(xué)舉

李學(xué)舉委員表示，康復(fù)護(hù)理是康復(fù)醫(yī)學(xué)的重要內(nèi)容，是針對殘疾人、失能老人和功能障礙者提供的專業(yè)化護(hù)理服務(wù)。“在做好基礎(chǔ)護(hù)理的同時，應(yīng)該采取專門措施預(yù)防和控制由急、慢性疾病引起的殘疾，最大限度地恢復(fù)、增強(qiáng)患者的生活自理能力，提高患者的生活質(zhì)量。”李學(xué)舉委員認(rèn)為，康復(fù)專業(yè)人員在提供基礎(chǔ)護(hù)理的同時，還要協(xié)助和指導(dǎo)患者了解掌握必要的知識；協(xié)助康復(fù)醫(yī)師、治療師開展殘疾人和功能障礙者的功能評定、制定康復(fù)訓(xùn)練計劃；協(xié)助和指導(dǎo)患者進(jìn)行日常生活能力訓(xùn)練。此外還要提供心理疏導(dǎo)等。

據(jù)介紹，近年來，我國公辦、民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，但康復(fù)人員招聘難、流動大的問題十分突出，成為制約這些服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的瓶頸。民政部數(shù)據(jù)顯示，全國需要養(yǎng)老護(hù)理人員200萬人，但持證上崗人數(shù)只有5萬人，不到4%。全國有康復(fù)需求的殘疾人所需要的康復(fù)護(hù)理人員也超過百萬。

“因此，加快康復(fù)護(hù)理人才培養(yǎng)，滿足社會對康復(fù)護(hù)理服務(wù)的需求，已成為事關(guān)社會發(fā)展的重大課題。”李學(xué)舉委員建議要高度重視康復(fù)護(hù)理人才隊伍建設(shè)：“要將此納入國家‘十三五’公共服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃。由國家發(fā)改委、衛(wèi)計委、教育部、民政部、中國殘聯(lián)等共同研究、制定加強(qiáng)康復(fù)護(hù)理人才隊伍建設(shè)的具體規(guī)劃，明確康復(fù)護(hù)理人才隊伍建設(shè)的工作思路、目標(biāo)、原則和措施，積極籌辦康復(fù)大學(xué)，培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才。”

李學(xué)舉委員還提出，針對現(xiàn)狀，要構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)需求的多層次康復(fù)護(hù)理人才人才隊伍，形成多元化培養(yǎng)格局。“要堅持實用導(dǎo)向，針對當(dāng)前急迫需求，優(yōu)先培養(yǎng)面向康復(fù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)護(hù)理人員。”他表示，在培養(yǎng)方式上，可公辦、民辦并舉，著力支持中等、高等康復(fù)護(hù)理職業(yè)教育；同時加大政府投入，通過優(yōu)先免除學(xué)雜費等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)青年報考職業(yè)技術(shù)學(xué)校、學(xué)院的康復(fù)護(hù)理專業(yè)，形成梯次培養(yǎng)，多快好省地培養(yǎng)專業(yè)人才。

此外，李學(xué)舉委員呼吁要制定、完善配套管理政策，促進(jìn)康復(fù)護(hù)理人才隊伍職業(yè)化建設(shè)。（慈軒）