１９９２年，在俄羅斯倡議下，歐洲安全與合作會(huì)議（歐安組織的前身）成立了由１２國(guó)組成的明斯克小組，俄美法三國(guó)為該小組聯(lián)合主席國(guó)。自此，有關(guān)納卡問(wèn)題的不同級(jí)別談判在明斯克小組框架內(nèi)陸續(xù)舉行，但談判至今未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

１９９４年，亞美尼亞和阿塞拜疆就全面停火達(dá)成協(xié)議，但至今仍因納卡問(wèn)題處于敵對(duì)狀態(tài)。多年來(lái)，兩國(guó)在納卡地區(qū)時(shí)有交火，經(jīng)常有士兵和邊民傷亡。兩國(guó)政府圍繞納卡地區(qū)互相指責(zé)的口水戰(zhàn)從沒有停止過(guò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１５年雙方在納卡地區(qū)的零星交火和敵對(duì)行為接近３０００次。

２０１４年，亞阿兩國(guó)曾在納卡地區(qū)發(fā)生過(guò)嚴(yán)重軍事沖突，造成數(shù)十人死亡。后在俄羅斯總統(tǒng)普京的斡旋下，亞阿兩國(guó)總統(tǒng)到索契會(huì)面，防止了沖突進(jìn)一步升級(jí)。

分析認(rèn)為，近期納卡地區(qū)沖突加劇仍是以往雙方在該地區(qū)軍事對(duì)立狀態(tài)的延續(xù)，兩國(guó)不大可能圍繞納卡地區(qū)再次大打出手。

解決前景如何

納卡沖突在蘇聯(lián)時(shí)期后期爆發(fā)，自１９９４年停火協(xié)議簽署至今２０多年未能解決，其復(fù)雜程度不亞于中東地區(qū)沖突。其直接沖突方雖為阿塞拜疆和亞美尼亞，但域內(nèi)外大國(guó)的介入才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

就當(dāng)前而言，對(duì)該地區(qū)影響舉足輕重的俄羅斯、歐盟和美國(guó)等均無(wú)意愿打破現(xiàn)狀、使納卡重燃戰(zhàn)火，同時(shí)也沒有動(dòng)力徹底解決這一問(wèn)題。

亞美尼亞是獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織成員國(guó)，是俄羅斯的盟友，一旦阿亞兩國(guó)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，俄將被迫卷入其中，這完全不符合當(dāng)前俄羅斯的國(guó)家利益。同時(shí)，俄羅斯也重視與阿塞拜疆在能源、軍事等方面的合作，不希望與阿塞拜疆交惡而使后者倒向西方。

歐盟正致力于將阿塞拜疆天然氣經(jīng)“南部天然氣走廊”輸送至歐洲，斷然不希望該地區(qū)的穩(wěn)定被破壞，影響其未來(lái)能源安全。美國(guó)也沒有充分意愿在該地區(qū)打破力量平衡、挑戰(zhàn)俄羅斯。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里近日在華盛頓會(huì)見阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫時(shí)表示，希望通過(guò)和平談判尋找徹底解決納卡問(wèn)題的辦法。

目前，針對(duì)緊張的納卡局勢(shì)，俄外交部正在關(guān)注和研究該地區(qū)沖突升級(jí)的問(wèn)題。分析人士認(rèn)為，作為該地區(qū)影響力最大的國(guó)家，俄羅斯不會(huì)放任納卡沖突走向失控，危及自身戰(zhàn)略利益。在適當(dāng)時(shí)候，俄羅斯一定會(huì)出面斡旋，再次使局勢(shì)處于可控狀態(tài)。（完）