三、 全面改革學(xué)會治理結(jié)構(gòu)和治理方式

學(xué)會是科協(xié)的組織基礎(chǔ)，學(xué)會工作是科協(xié)的主體工作，科協(xié)系統(tǒng)深化改革，必須緊緊抓住所屬學(xué)會這個牛鼻子，突出學(xué)會治理結(jié)構(gòu)和治理方式改革這個重點(diǎn)，全面推進(jìn)會員結(jié)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、人事聘任、治理結(jié)構(gòu)、管理方式改革，提升服務(wù)能力，加強(qiáng)國家級學(xué)會與地方科協(xié)的協(xié)同發(fā)展，從根本上解決凝聚力不夠、活力不強(qiáng)、組織松散等突出問題，真正把學(xué)會做實(shí)做強(qiáng)做好。

1．改革團(tuán)體會員制度，突出科技工作者主體地位。抓緊修訂《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程》，進(jìn)一步完善科協(xié)團(tuán)體會員制度，接受部分規(guī)模和影響較大、承認(rèn)科協(xié)章程、工作積極主動的大型企業(yè)科協(xié)和高等學(xué)?？茀f(xié)作為中國科協(xié)團(tuán)體會員。支持所屬學(xué)會重點(diǎn)發(fā)展個人會員，鼓勵單位會員中的科技工作者以個人身份加入學(xué)會，突出科技工作者的主體地位，強(qiáng)化學(xué)會的會員服務(wù)意識，密切與科技工作者的直接聯(lián)系。探索建立科協(xié)會員分類服務(wù)和管理辦法，明確不同類型會員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)及審批程序，提供針對性的服務(wù)。

2．深化學(xué)會治理結(jié)構(gòu)改革，建設(shè)能負(fù)責(zé)可問責(zé)的中國特色現(xiàn)代科技社團(tuán)。修改完善《中國科協(xié)全國學(xué)會組織通則（試行）》，指導(dǎo)各級學(xué)會加強(qiáng)組織建設(shè)，依照法律和章程獨(dú)立自主開展活動。指導(dǎo)學(xué)會設(shè)立規(guī)模適中的理事會及常務(wù)理事會、權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)事會、實(shí)體化的秘書處，形成適合我國國情和學(xué)會發(fā)展規(guī)律的組織體制，理順學(xué)會決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的關(guān)系。規(guī)范學(xué)會分支機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)管理，努力做到類型、數(shù)量合理適度，管理依法合規(guī)。推進(jìn)學(xué)會秘書處實(shí)體化建設(shè)，建立辦事機(jī)構(gòu)掛靠單位動態(tài)調(diào)整機(jī)制，明確掛靠單位與學(xué)會權(quán)責(zé)關(guān)系，擴(kuò)大無掛靠、無業(yè)務(wù)主管單位學(xué)會的試點(diǎn)范圍，著力打造運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)。

3．健全完善學(xué)會治理方式，調(diào)動激發(fā)學(xué)會的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。指導(dǎo)學(xué)會研究制定務(wù)實(shí)高效、位階有序的會議制度，督促學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)按期換屆，確保代表大會、理事會（常務(wù)理事會）、監(jiān)事會依法依章程履職。優(yōu)化學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)人員構(gòu)成，全國學(xué)會代表大會代表應(yīng)主要為基層一線科技工作者，學(xué)會理事會理事四分之三以上、常務(wù)理事會常務(wù)理事三分之二以上應(yīng)為基層一線科技工作者，提高中青年科技工作者比例。支持學(xué)會人事制度改革，擴(kuò)大專職工作人員聘任制試點(diǎn)，實(shí)行理事會聘任秘書長制，推動秘書長職業(yè)化，通過社會公開招聘逐步建立一支政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的專職工作人員隊(duì)伍。逐步規(guī)范在職及退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)會兼職，明確兼職人員的責(zé)任和義務(wù)，及時調(diào)整不能正常履職的學(xué)會工作人員，調(diào)動激發(fā)兼職人員盡職盡責(zé)的積極性和主動性。完善學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，制定學(xué)會社會服務(wù)良好行為規(guī)則，為學(xué)會依法依章程辦事提供制度保障。

4．探索建立學(xué)會聯(lián)合體，進(jìn)一步提高凝聚力和權(quán)威性。適應(yīng)學(xué)科分化細(xì)化和交叉融合并存的大趨勢，鼓勵學(xué)科相近、聯(lián)系密切的學(xué)會成立學(xué)會聯(lián)合體，推動面向大學(xué)科領(lǐng)域或全產(chǎn)業(yè)鏈的學(xué)會集群發(fā)展，促進(jìn)成員之間的信息交流與資源共享，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，承接政府轉(zhuǎn)移職能，形成工作合力。加強(qiáng)黨的建設(shè)，建立平等、民主的運(yùn)行機(jī)制，確保學(xué)會聯(lián)合體活動進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。加強(qiáng)對學(xué)會聯(lián)合體的指導(dǎo)，及時總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)和解決問題，創(chuàng)造有利條件，推動學(xué)會聯(lián)合體健康有序開展活動。