昨日，公安部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局三部委聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)非法經(jīng)營(yíng)疫苗案調(diào)查處置進(jìn)展情況。隨著案件調(diào)查逐步發(fā)現(xiàn)，一些疫苗接種機(jī)構(gòu)與疫苗販子和經(jīng)營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期勾結(jié)，將二類疫苗低價(jià)甩賣給違法分子，再由違法分子銷售到有需求的地區(qū)和單位，特別是管理薄弱的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)診所或接種點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：查實(shí)

查實(shí)上下線87人 涉嫌藥企29家

昨日下午，公安部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局三部委聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了非法經(jīng)營(yíng)疫苗案調(diào)查處置進(jìn)展情況，并對(duì)二類疫苗流通和使用中出現(xiàn)的監(jiān)管漏洞作了說明，并表示今后二類疫苗將在省級(jí)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。

食藥監(jiān)總局藥化監(jiān)督司司長(zhǎng)李國(guó)慶介紹說，通過對(duì)查扣的疫苗進(jìn)行流向數(shù)據(jù)分析，梳理出部分可能存在重大流失嫌疑的疫苗經(jīng)營(yíng)企業(yè)，截至目前，各地已查實(shí)與涉案線索相符的人員上線41人，下線46人，排查出涉嫌違法經(jīng)營(yíng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)29家，涉嫌購(gòu)進(jìn)非法疫苗的接種機(jī)構(gòu)16家。

同時(shí)，食藥監(jiān)總局也再次敦促相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告并接受調(diào)查;逾期不報(bào)告的，一旦查清存在非法經(jīng)營(yíng)疫苗行為的，一律從嚴(yán)懲處。李國(guó)慶稱，由于本案時(shí)間跨度較長(zhǎng)，涉及地區(qū)較廣，查清全部產(chǎn)品的最終流向需要一定的時(shí)間，但是對(duì)非法經(jīng)營(yíng)疫苗的，哪怕只有一支都不能容忍。

關(guān)鍵詞：流向

主要為臨近過期疫苗 很多流向農(nóng)村接種點(diǎn)

在發(fā)布會(huì)上，李國(guó)慶還談道，非法疫苗的問題主要發(fā)生在疫苗流通和接種環(huán)節(jié)，目前還未發(fā)現(xiàn)疫苗生產(chǎn)企業(yè)直接涉案。“一些規(guī)模小、管理差的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)受利益驅(qū)使，為違法分子提供資質(zhì)證明和票據(jù)，使其能夠在無資質(zhì)情況下違法經(jīng)營(yíng)，為疫苗販子違法行為提供便利和掩護(hù)。”

隨著案件調(diào)查逐步發(fā)現(xiàn)，一些疫苗接種機(jī)構(gòu)與疫苗販子和經(jīng)營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期勾結(jié)，將容易在最終消費(fèi)環(huán)節(jié)出現(xiàn)庫(kù)存積壓甚至過期的二類疫苗在臨近有效期結(jié)束時(shí)低價(jià)甩賣給違法分子，再由違法分子通過借用經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)、虛構(gòu)購(gòu)銷流向的方式銷售到有需求的地區(qū)和單位，特別是管理薄弱的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)診所或接種點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：抓獲

刑事立案69起 抓獲130名涉案人員

公安部治安管理局副局長(zhǎng)華敬鋒在發(fā)布會(huì)上對(duì)非法疫苗案的調(diào)查進(jìn)展作了說明。截至目前,已對(duì)該案涉及的上下線逐一進(jìn)行了甄別查證,各地立刑事案件69起,抓獲涉案人員130名。此外，從辦案了解的情況來看,大部分涉案疫苗都已使用，華敬鋒說，“目前案件已查扣了兩萬支涉案疫苗。”犯罪嫌疑人龐某在作案期間，累計(jì)購(gòu)進(jìn)疫苗共計(jì)2.6億元,銷售金額3.1億元，違法所得近5000萬元。

關(guān)鍵詞：盲角

基層人員缺乏 監(jiān)管中存在死區(qū)盲角

龐某非法疫苗案中，長(zhǎng)時(shí)間大量的疫苗流入非法渠道，監(jiān)管部門卻沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。對(duì)此，李國(guó)慶稱，在監(jiān)管工作中的確存在一些漏洞。

根據(jù)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，對(duì)疫苗的質(zhì)量和流通進(jìn)行監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管部門的職能。但在實(shí)際工作中，卻出現(xiàn)了監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，違法行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的情況。李國(guó)慶說，目前國(guó)內(nèi)有5000家藥品生產(chǎn)企業(yè)，1.2萬家藥品批發(fā)企業(yè)，以及40多萬家藥品零售企業(yè)，全國(guó)具有藥品檢查資質(zhì)的工作人員卻不足500人，監(jiān)管中存在死區(qū)盲角。

關(guān)鍵詞：無異常

非法疫苗作案期間 疫苗不良反應(yīng)率未現(xiàn)異常

龐某非法疫苗作案時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5年，對(duì)于這期間是否存在涉案疫苗使用后的不良反應(yīng)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委疾病預(yù)防與控制局局長(zhǎng)于競(jìng)進(jìn)表示，全國(guó)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)所監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)顯示，近年來疫苗接種異常反應(yīng)數(shù)量沒有出現(xiàn)異常增多的情況。

于競(jìng)進(jìn)介紹說，對(duì)于目前已經(jīng)使用的疫苗,衛(wèi)計(jì)委根據(jù)專家對(duì)脫離冷鏈儲(chǔ)存的疫苗質(zhì)量及安全性的評(píng)估情況，正在進(jìn)行涉案疫苗受種者的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將盡快提出針對(duì)性的分類處理措施。

措施

今后二類疫苗需在省級(jí)交易平臺(tái)交易

對(duì)于二類疫苗流通復(fù)雜化帶來的一系列問題，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委疾病預(yù)防與控制局局長(zhǎng)于競(jìng)進(jìn)坦言，不排除存在疾控機(jī)構(gòu)從非法途徑購(gòu)買疫苗這種可能,不排除個(gè)別機(jī)構(gòu)和個(gè)人為了謀取私利違法違規(guī)的情況。今后二類疫苗均需在省級(jí)公共資源交易平臺(tái)公開交易，強(qiáng)化管理。

于競(jìng)進(jìn)介紹說，我國(guó)二類疫苗實(shí)行市場(chǎng)化流通，從供應(yīng)上,生產(chǎn)企業(yè)可以向疾控機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)供應(yīng),同時(shí)疫苗批發(fā)企業(yè)也可以向疾控機(jī)構(gòu)、接種單位供應(yīng),不同的企業(yè)之間也可以互相供應(yīng)。在多數(shù)地區(qū)，縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)也可以向接種點(diǎn)供應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們國(guó)家目前有疾控機(jī)構(gòu)3000多家,接種單位有20多萬家。在這樣的情況下,疫苗的生產(chǎn)、流通企業(yè)直接向接種點(diǎn)供應(yīng)疫苗,點(diǎn)多面廣,同時(shí)各個(gè)地方發(fā)展又不平衡,監(jiān)管的難度就比較大。于競(jìng)進(jìn)坦言，不排除存在疾控機(jī)構(gòu)從非法途徑購(gòu)買疫苗這種可能,不排除個(gè)別機(jī)構(gòu)和個(gè)人為了謀取私利違法違規(guī)的情況。

圍繞二類疫苗管理中存在的問題，于競(jìng)進(jìn)表示，衛(wèi)計(jì)委目前正在研究推進(jìn)加強(qiáng)二類疫苗管理方面的工作。明確提出，疾控機(jī)構(gòu)和接種單位今后在使用第二類疫苗的時(shí)候，要在省級(jí)的公共資源交易平臺(tái)交易,堅(jiān)持公開透明、陽(yáng)光采購(gòu),強(qiáng)化管理,同時(shí)按照預(yù)防接種管理工作規(guī)范,提供規(guī)范服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行疫苗管理和使用的登記制度,做到疫苗來源可查詢,去向可追溯,努力保證疫苗安全。

本組文/本報(bào)記者 張小妹