自今年2月以來，至少有7個(gè)省（市）按照本輪中央的統(tǒng)一部署已經(jīng)出臺(tái)了社保降費(fèi)措施，其中多以下調(diào)失業(yè)險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、生育險(xiǎn)為主，以降低企業(yè)成本為主要目標(biāo)。3月21日，上海市政府發(fā)布消息，決定下調(diào)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種共計(jì)2.5%的單位繳費(fèi)率，降幅分別是1%、1%、0.5%，預(yù)計(jì)今年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元。（3月22日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）

社保繳費(fèi)在工資中占比過高問題，早已被各界詬病不已。雖“社保繳費(fèi)率世界最高”的結(jié)論未必準(zhǔn)確，但政府官方早已將降低社保繳費(fèi)比例工作列入今后的重點(diǎn)工作內(nèi)容。春節(jié)前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡歸并“五險(xiǎn)一金”。而3月16日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在記者招待會(huì)上就社保費(fèi)率問題表示，“階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)‘五險(xiǎn)一金’的繳存比例是可以做的”。

共識(shí)已達(dá)成，降費(fèi)在路上。不過在這里，有一個(gè)好消息，也有一個(gè)壞消息。好消息是，至少有7個(gè)省市已經(jīng)出臺(tái)了具體的降費(fèi)措施；壞消息是，已經(jīng)出臺(tái)措施的省市，顯得畏首畏尾、扭扭捏捏。具體表現(xiàn)有兩個(gè)：一是，降費(fèi)只瞄向了“小險(xiǎn)種”，多數(shù)為失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)，有的是將生育險(xiǎn)與醫(yī)保合并，如上海這樣的涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)這樣的大險(xiǎn)的，少之又少；二是，下調(diào)比例捉襟見肘，幅度不大，多至1%，少則0.5%。問題在于，“五險(xiǎn)一金”依此節(jié)奏降下去，企業(yè)和職工個(gè)人果真就能體會(huì)到其中的幸福感嗎？

社保降費(fèi)的最大阻力，來自于各個(gè)社保基金的虧空預(yù)期。拿養(yǎng)老金來說，面臨的支付壓力已經(jīng)越來越大。去年11月，財(cái)政部、人社部和衛(wèi)計(jì)委對(duì)外公布了關(guān)于2014年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金決算的說明，其中顯示，17.2%的支出增幅明顯高于12.4%的收入增幅——這是第一次支出增幅高于收入增幅。同時(shí)，醫(yī)保基金支出也面臨支出增幅高于收入增幅的情況，分別為19.6%和17.4%。其他險(xiǎn)種，亦是如此。

但是，社保各項(xiàng)基金，無論是養(yǎng)老還是醫(yī)保抑或是其他險(xiǎn)種，如果總是陷入莫名的擔(dān)憂和恐慌之中，總是在做未雨綢繆的事，當(dāng)下國人的生活負(fù)擔(dān)就只能意味著不斷增長。基金結(jié)存不能一味越做越大，而當(dāng)下國人和企業(yè)也不應(yīng)該必須要勒緊腰帶過日子。拿醫(yī)保來說，我國去年城鎮(zhèn)醫(yī)保仍然結(jié)余近7000億元，廣大國人卻仍然面臨“看不起病”、“大病必致貧”等殘酷現(xiàn)實(shí)，即便大病有了醫(yī)保，卻還有僅報(bào)銷50%的困境。過多的讓當(dāng)下國人為未來買單，買不來生活質(zhì)量和安全感的提升。

社保需要統(tǒng)籌考慮到二三十年之后問題，但更需要考慮當(dāng)下的民生問題。過多的要求現(xiàn)在的企業(yè)和職工付出，只能消耗社保制度的公信力，增加民生負(fù)擔(dān)的同時(shí)，還有可能分分鐘壓垮一些企業(yè)，出現(xiàn)職工斷繳現(xiàn)象也不在話下。我國每年數(shù)千萬人的斷繳量，就是這樣出來的。因此，對(duì)社保而言，比著眼于未來更重要的是“活在當(dāng)下”。

在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)是政府必須要做的事，也只有降低企業(yè)負(fù)擔(dān)才能激發(fā)市場活力，才能讓企業(yè)更好發(fā)展；也只有讓職工們拿到更多，才能更好地刺激消費(fèi)。（王傳濤）