從上海市政府獲悉，上海進(jìn)一步降低本市部分職工社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率水平。該政策從今年1月1日起實(shí)施。此次調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種，總體費(fèi)率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率企業(yè)的單位繳費(fèi)部分下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)；職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)部分下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)部分下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。今年1月1日至政策公布前企業(yè)按照原費(fèi)率已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施清算。（3月21日 東方網(wǎng)）

社保降費(fèi)其實(shí)是始自去年的“大勢(shì)所趨”，僅在2015年上半年，國(guó)務(wù)院就分兩次降低企業(yè)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)水平。這也并非一時(shí)興起，從十八屆三中全會(huì)，到此次全國(guó)兩會(huì)，從政府工作報(bào)告到總理答記者問(wèn)的現(xiàn)場(chǎng)，“降低社保繳費(fèi)水平”都曾被提及過(guò)。

之所以要降低，一來(lái)自然是因?yàn)榭陀^存在的“繳費(fèi)率過(guò)高”情況，無(wú)論是收入與支出的橫向比較還是國(guó)際間的縱向比較，這都是抹不掉的現(xiàn)實(shí)；二來(lái)則是為了給不堪其重的微小企業(yè)減負(fù)。一個(gè)形象的說(shuō)法是對(duì)于大多數(shù)利潤(rùn)微薄的企業(yè)來(lái)說(shuō)，社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)可能成為“壓垮駱駝的最后一根稻草”。

回到此次上海的動(dòng)作來(lái)看，雖然不是第一個(gè)行動(dòng)者，但是，相較于此前一些省份僅僅在工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)上降低，上海能夠在養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種上做文章，依然能讓人眼前一亮，畢竟來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)支出是企業(yè)繳納的重頭。

如此一來(lái)，對(duì)上海當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是看得見的利好，據(jù)悉全年預(yù)計(jì)可減少企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億。降低了企業(yè)成本，自然是有利于企業(yè)在困境中的再發(fā)展，但是，應(yīng)該看到的是，社保是作為社會(huì)公共福利的存在，它的著眼點(diǎn)，顯然不在于降低企業(yè)的成本，而是建構(gòu)相對(duì)公平、合理的社保費(fèi)率。

雖然上海方面承諾不會(huì)因此影響參保人員的待遇水平，但是，從現(xiàn)行養(yǎng)老金發(fā)放方式來(lái)說(shuō)，企業(yè)繳費(fèi)水平的降低，必然意味著統(tǒng)籌賬戶錢的減少，即便真的能做到不影響待遇水平，但至少會(huì)影響待遇水平的整體變好，這恐怕并不能成為降低社保費(fèi)率所追求的最終目標(biāo)。

如何才算是合理的社保費(fèi)率呢？事實(shí)上，李克強(qiáng)總理在日前的答記者會(huì)上，有過(guò)具體的描述——既要讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，也要讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。降低企業(yè)的繳費(fèi)水平，通過(guò)做減法減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而如何“讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金”，則需要在做減法的基礎(chǔ)上再做加法。

具體來(lái)說(shuō)，就是應(yīng)該豐富社?；鸬膩?lái)源渠道，正如此前財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉所說(shuō)，應(yīng)拓寬基金的籌集渠道，增強(qiáng)基金自身的收支平衡能力；應(yīng)逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，用于保障和改善民生；應(yīng)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?。當(dāng)然，最為根本的，還是提高普通職工特別是低收入群體的勞動(dòng)報(bào)酬，確保社會(huì)保險(xiǎn)的安全網(wǎng)更大范圍覆蓋。（高亞洲）