記者：以后個人遇到困難，還能進行求助嗎？

闞珂：個人求助法律沒有禁止，本人、家庭成員或者近親屬遇到困難，向社會求助，本法是不禁止的。

但是，個人募捐，本法規(guī)定得很明確，不具有公開募捐資格的組織和個人是不能開展募捐的，募捐活動要由慈善組織來做。

記者：以后個人求助和個人募捐有什么區(qū)別？

闞珂：個人求助是個人遇到困難，求助社會給予幫助，是為本人、家庭成員或近親屬進行求助，比如說發(fā)微信求助。

為自己募，不是慈善，用老百姓的話說，那叫乞討。比如，遇到困難了，寫一張紙放在馬路上，讓過路的好心人幫幫我。實際上意思是一樣的，只不過現(xiàn)在可通過互聯(lián)網(wǎng)的方式進行，實質(zhì)就是為了自己。

個人募捐，如果是為非親非故的人來籌集款物，法律上是不允許的。本法更多的是引導(dǎo)慈善活動通過慈善組織來做，慈善組織是依法設(shè)立的組織，由政府來管理，要求其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全、運作規(guī)范，要向社會公開相關(guān)的信息。個人募捐有很大風(fēng)險，沒有第三方的介入，不足以讓人們充分信任。

記者：不允許個人募捐的話，在對接機制上有保證嗎？

闞珂：弱勢群體遇到困難，首先是政府的責(zé)任，我們有社會救助制度、最低生活保障制度、大病醫(yī)療保險等。有了慈善組織，并不等于政府要減輕責(zé)任。現(xiàn)在慈善財產(chǎn)太少了，一年在1000億元左右。

遇到困難，可以找慈善組織。慈善組織按照其章程、宗旨，面向不特定的大多數(shù)人提供幫助，而且不得有關(guān)聯(lián)關(guān)系。有學(xué)者認(rèn)為，慈善是第三次分配，有利于促進社會公正。

慈善是人人可為的。個人做好事情，最好是拿自己的錢。簡單地說，就是有錢出錢，有力出力，有智慧出智慧。

在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)由他人發(fā)起的募集款物信息時要慎重

記者：對求助信息進行轉(zhuǎn)發(fā)，該如何看待？

闞珂：個人有困難向社會求助，自己可發(fā)微信朋友圈募集款物。朋友圈是特定對象，我發(fā)朋友圈了，你是我的朋友，在這個圈里，你要再轉(zhuǎn)發(fā)，在另外一個圈又?jǐn)U大，其實轉(zhuǎn)發(fā)人是做了背書的——擔(dān)保求助的人真正有困難。如果是欺詐，會給轉(zhuǎn)發(fā)人帶來一定的麻煩。對此，在立法過程中是有所考慮的。我們希望，做這種事情的時候要慎重。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)很發(fā)達，募集者是公募還是私募很難分得清楚，轉(zhuǎn)發(fā)人要判斷好是個人求助和還是個人募捐。

記者：在本社區(qū)、單位內(nèi)的互濟“抱團取暖”不被允許了嗎？

闞珂：慈善法第一百一十條規(guī)定，城鄉(xiāng)社區(qū)組織、單位可以在本社區(qū)、單位內(nèi)部開展群眾性的互助互濟活動。

這和通過慈善組織做的慈善是有區(qū)別的，是“抱團取暖”。今天我有困難了大家?guī)椭遥魈炷阌欣щy大家再幫助你。彼此幫助時會有得到他人來日幫助的回報預(yù)期。慈善有四個特點：自愿的、無償?shù)摹⒕璩鋈サ目钗锸遣荒芩骰氐摹⒎菭I利性的。慈善組織的募捐和個人募捐、一對一的幫助、本單位或者本社區(qū)內(nèi)的互濟互助活動是有區(qū)別的。

慈善法第八十條關(guān)于捐贈的稅收優(yōu)惠規(guī)定，有利于中國出現(xiàn)大慈善家

記者：國外一些富豪，把自己的遺產(chǎn)很大比例或全部捐贈給社會做公益。慈善法出臺后，能否預(yù)見在今后一段時期，中國也會出現(xiàn)這樣一些慈善家？

闞珂：在立法當(dāng)中的一個考慮就是，要讓想做善事的人更方便。

舉一個簡單的例子，慈善法第八十條關(guān)于捐贈的稅收優(yōu)惠規(guī)定，就是想讓捐贈更方便，有利于中國出現(xiàn)大慈善家。

現(xiàn)在一些企業(yè)家要捐贈，但有不方便之處。企業(yè)所得稅法第九條規(guī)定：企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。慈善法在此基礎(chǔ)上作了進一步規(guī)定：企業(yè)捐贈超出12%的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。這不是有利于企業(yè)家捐贈得更多嗎？

慈善法第八十四條規(guī)定，國家對開展扶貧濟困的慈善活動，實行特殊優(yōu)惠政策。對此需要相關(guān)部門出臺相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)在的慈善法，只解決了一部分問題。