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    九三學社中央建議:京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)合作需先行

    2016年03月21日 08:40 | 作者:呂巍 | 來源:人民政協(xié)網
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    九三學社中央在調研中發(fā)現(xiàn),環(huán)境問題是京津冀協(xié)同發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。盡管京津冀三地已經開展了多方面生態(tài)合作,并取得顯著成績,但還遠不能滿足要求:合作周期相對較短,缺乏可持續(xù)的長效機制;雙邊合作較多,缺乏京津冀一體化的聯(lián)動機制;合作方式單一,依然以行政指令為主,社會力量介入較少;缺乏切實有效的制約機制;沒有形成生態(tài)建設、環(huán)境保護與經濟發(fā)展的良性循環(huán);協(xié)同能力不強,缺乏獨立的組織機構監(jiān)督……

    因此,九三學社中央在今年全國兩會上建議,盡快建立京津冀生態(tài)合作機制,推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

    九三學社中央提出要建立統(tǒng)一的規(guī)章制度和執(zhí)行標準,盡快出臺有利于促進多領域協(xié)同發(fā)展的公共政策,控制無序競爭,建立公平有序的市場環(huán)境。盡快建立獨立于三地、直屬于京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組的專門的生態(tài)合作執(zhí)行機構,審議區(qū)域生態(tài)合作的政策制定、規(guī)劃編制與實施工作。

    “還應培育多元評估,強化生態(tài)合作的監(jiān)督機制。”九三學社相關部門負責人表示,要積極探索包括生態(tài)資產損失、環(huán)境污染、協(xié)調配合、資金使用效果等多重評估的模式,在區(qū)域生態(tài)合作過程中,逐步實現(xiàn)全方位、立體式的評估機制。

    此外,九三學社中央還建議建立區(qū)域多方參與機制,強化生態(tài)合作的社會保障。除此之外,不斷創(chuàng)新生態(tài)補償機制,強化區(qū)域的“共同體意識”也十分必要。九三學社中央提出盡快整合中央財政和京津冀三地的生態(tài)建設資金,建立區(qū)域生態(tài)補償基金,積極探索多元補償方式;同時探索建立開發(fā)地區(qū)、受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū)、流域上游與下游的補償關系,形成統(tǒng)一協(xié)調有利于全區(qū)域共同發(fā)展的生態(tài)補償體系。



    編輯:孫莉姍

    關鍵詞:九三學社中央 京津冀協(xié)同發(fā)展 生態(tài)合作

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