近年來,我國通信事業(yè)迅猛發(fā)展,手機(jī)用戶已近5億,固定電話用戶達(dá)到3.5億,成為全球用戶最多的通信大國。在通信產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時,利用現(xiàn)代通信技術(shù)和結(jié)算方式的便利進(jìn)行的各種通信詐騙犯罪呈高發(fā)態(tài)勢,擾亂我國經(jīng)濟(jì)秩序和社會和諧穩(wěn)定。全國政協(xié)委員吳海燕認(rèn)為,要加強(qiáng)通信運(yùn)營監(jiān)管,從源頭上預(yù)防打擊通信詐騙亂象。

吳海燕在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),犯罪分子的騙術(shù)翻新快、群眾防范意識薄弱固然是通信詐騙屢屢得手的原因,但號碼顯示虛假、人號分離、黑號泛濫,也為詐騙犯罪提供了便利,同時直接導(dǎo)致案件偵查線索阻斷,難以及時查處。

為最大程度上預(yù)防犯罪、減少被害人損失,吳海燕建議,通信主管部門對通信運(yùn)營商及通信行業(yè)的銷售行為進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)對其名下各類銷售網(wǎng)點(diǎn)資格審查和后續(xù)行為監(jiān)管,真正做到手機(jī)用戶必須憑本人身份證明入網(wǎng),并適時全面配備二代身份證識別設(shè)備。通信運(yùn)營商應(yīng)加強(qiáng)對已有號碼資源的管理,定期對“一人多號”情況進(jìn)行摸底清理,從源頭上確保登記號主與真正使用者的同一。

“還要及時創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)管措施?！眳呛Ｑ啾硎?通信運(yùn)營商有義務(wù)保護(hù)用戶隱私,同時應(yīng)對用戶侵犯他人權(quán)利的行為加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管,充分發(fā)揮新技術(shù)攔截、過濾作用,徹底防止通信過程中顯示實(shí)際主叫號碼以外的號碼,堵塞犯罪渠道。同時加快研發(fā)利用“VOIP網(wǎng)絡(luò)電話”、“任意顯號、改號軟件”等新技術(shù)進(jìn)行犯罪的高科技監(jiān)管措施,以切斷犯罪鏈條上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。