環(huán)保行業(yè)的發(fā)展有賴于政策層面的驅(qū)動。土壤修復這一環(huán)保子行業(yè)在政策方面繼續(xù)向業(yè)界傳遞出積極信號。土壤修復投資價值點主要聚焦在三個方面，通過房地產(chǎn)帶動棕地修復、農(nóng)業(yè)用地修復以及礦山危險品污染修復。在此背景下，多家涉足該領(lǐng)域的上市公司正在加速布局。

分析人士指出，隨著“十三五”期間《土壤污染防治行動計劃》（“土十條”）的出臺，土壤污染防治戰(zhàn)役將正式揭幕，治理修復工作的推進速度以及開展的地域范圍將進一步加大，棕地修復、農(nóng)業(yè)用地修復有望率先啟動，土壤修復市場空間約７８６９億元。

行業(yè)發(fā)展處于起步階段

“國家層面還沒有建立完備的土壤污染調(diào)查、風險評估、檢測技術(shù)和環(huán)境質(zhì)量技術(shù)標準，污染修復治理后也缺乏長期監(jiān)測和監(jiān)管。整體而言缺乏系統(tǒng)性頂層設(shè)計是土壤修復產(chǎn)業(yè)面臨的最大問題。”環(huán)境商會副秘書長馬輝這樣評價土壤修復領(lǐng)域的現(xiàn)狀。

目前土壤污染問題成為繼大氣污染、水污染之后引起社會高度關(guān)注、急需解決的重大環(huán)境問題。環(huán)保部部長陳吉寧透露，今年的一項主要工作就是加強生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)實施“大氣十條”和“水十條”明確的各項任務，并出臺實施“土十條”。

永清環(huán)保董事長劉正軍則表示，“大氣十條”、“水十條”兩個文件出臺后，起到了立竿見影的效果?！八畻l”出臺后，流域治理、黑臭水體治理等重點工作明顯加快?！巴潦畻l”的編制經(jīng)歷了國家發(fā)改委、環(huán)保部等多部委的反復協(xié)商溝通，出臺時機已經(jīng)成熟?！埃玻埃保蹦昙s有２０多家企業(yè)從事土壤修復業(yè)務，２０１４年這一數(shù)字上升到５００家左右，到２０１５年則增長至９００家以上?！杯h(huán)境修復研究院院長高勝達稱。

據(jù)了解，目前土壤修復行業(yè)競爭格局相對分散，行業(yè)整體發(fā)展處于起步階段，還沒有出現(xiàn)技術(shù)能力有顯著優(yōu)勢的公司?！安贿^，行業(yè)內(nèi)的主要項目簽約主要集中在幾家大公司手中，主要參與土壤修復的企業(yè)包括高能環(huán)境、永清環(huán)保、北京建工、博世科、東江環(huán)保、鐵漢生態(tài)等?！焙ＭㄗC券研究部環(huán)保行業(yè)研究員鄧勇表示。

“目前土壤修復產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的１％，而這一指標在發(fā)達國家能夠達到３０％以上。因此，國內(nèi)土壤修復行業(yè)有很大的發(fā)展空間?！敝行沤ㄍ独羁∷烧f。

農(nóng)業(yè)用地修復仍待挖掘

相比于城市棕地修復，企業(yè)對農(nóng)業(yè)用地修復熱衷度不高。環(huán)保部部長陳吉寧近日表示，“土十條”文稿已成熟，報批后即可實施。分析人士指出，此次提出將農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地確立為重點，有望消除市場對農(nóng)業(yè)用地修復盈利模式尚存不確定性的疑慮。

除盈利模式外，農(nóng)業(yè)用地修復在資金、技術(shù)方面也面臨諸多問題。“土壤修復市場近年來不斷成長，但耕地領(lǐng)域項目落地仍然緩慢”，魏麗表示，“耕地修復實施起來較為復雜，目前國內(nèi)企業(yè)基本處于試點階段?！?/p>

環(huán)境商會副秘書長馬輝告訴中國證券報記者，國內(nèi)土壤污染超標比例達到１８．１％，其中耕地土壤面積、草地土壤污染超標都超過１０％以上。據(jù)介紹，國內(nèi)受重金屬污染的耕地有１０００萬公頃，占１８億畝耕地的８％以上。近年來，國家對農(nóng)田重金屬污染治理高度重視，并在湖南的長株潭地區(qū)率先啟動重金屬污染耕地修復及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作。

“我們承接的多個農(nóng)田修復項目試點盈利并不多，公司此項業(yè)務主要處在培育期。通過對農(nóng)田修復治理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，生產(chǎn)功能性、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品，從而為農(nóng)田修復項目帶來盈利?！庇狼瀛h(huán)保研究院院長賀前鋒說，“耕地修復所面臨的業(yè)主情況復雜，千家萬戶的農(nóng)民參與性不同，環(huán)保意識也不同，在這方面還需國家在政策層面給予更多引導?！睋?jù)了解，永清環(huán)保目前在土壤修復板塊的收益主要集中在城市棕地修復領(lǐng)域和尾礦治理領(lǐng)域。

此次環(huán)境商會針對土壤修復業(yè)發(fā)展提交了《關(guān)于加快污染場地修復的提案》，指出應加強農(nóng)田污染土壤修復藥劑監(jiān)管。目前國內(nèi)污染農(nóng)田土壤進行重金屬穩(wěn)定化時需要使用化學藥劑。為保證居民菜籃子、米袋子的安全，應嚴格監(jiān)管藥劑的成分、純度及添加量，以降低農(nóng)作物對土壤中重金屬污染物的吸收，避免導致二次污染。

棕地修復模式相對清晰

“綜合來看，主要有三類企業(yè)涉及土壤修復行業(yè)。第一類是環(huán)保相關(guān)科研院所及高校，依托技術(shù)實力轉(zhuǎn)投實業(yè)。如中科院地理科學與資源研究所、中科院南京土壤所等；第二類是專業(yè)土壤修復工程類公司，項目運作方面經(jīng)驗較為豐富。如高能環(huán)境、永清環(huán)保、鐵漢生態(tài)等；第三類是國際公司，主要通過咨詢管理、分析檢測方式參與國內(nèi)環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)，或與國內(nèi)工程公司合資成立公司。如日本同和、英國ＥＲＭ、美國ＥＳＤ等，”鄧勇介紹道。

盡管參與主體眾多，“但國內(nèi)土壤修復產(chǎn)業(yè)總體處于摸石頭過河的階段”，東方園林生態(tài)環(huán)境修復部總經(jīng)理范天立告訴中國證券報記者，“目前只有城市房地產(chǎn)所帶動的棕地修復發(fā)展較好。這主要是棕地修復的盈利模式相對清晰?！?/p>

“比如，某地塊地價為１萬元／平方米，在這塊地中央有一受工業(yè)污染的土地，政府與地產(chǎn)商協(xié)商達成共識，以５０００元／平方米出售該地塊。如每平方米土壤修復花費１０００元，相當于地產(chǎn)商以６０００元／平方米價格拿地，低于市場價。”范天立表示，“目前國內(nèi)土壤修復主要是以房地產(chǎn)推動，一線城市的棕地修復項目比較集中。土壤修復需要‘土十條’的引導，使行業(yè)盡快成熟起來?！?/p>

據(jù)范天立介紹，某些棕地長期受工業(yè)生產(chǎn)影響，可能含有如汞、鉻、鉛、鎘、砷、鎳等重金屬及多種有機物。因工業(yè)“三廢”排放或污染，棕地污染物濃度通常較高，有時甚至在土壤和地下水中存在自由相物質(zhì)?！巴寥佬迯透啾豢醋饕豁椌C合工程?！狈短炝⒈硎?，“不能單一考慮某個修復問題，應系統(tǒng)性考慮技術(shù)、資金和政策，更多側(cè)重調(diào)查、風險評估等前期階段，避免忽略項目本身的污染問題?！?/p>

高能環(huán)境修復公司總經(jīng)理魏麗分析指出，過去３年土壤修復行業(yè)市場發(fā)展呈現(xiàn)出先抑后揚的態(tài)勢，２０１４年行業(yè)下降趨勢較為明顯，主要因為當年整個房地產(chǎn)行業(yè)低迷，對城市棕地修復的影響沖擊較大，從而影響了全年的合同簽約量。

“２０１４年土壤修復簽約額度為１２．７４億元，到２０１５年這一數(shù)字上升到了２１．２８億元?！备邉龠_的研究數(shù)據(jù)也佐證了魏麗的分析。