圓滿完成了歷時(shí)1年多的埃博拉出血熱疫情防控和援非抗疫任務(wù)，成功阻擊了輸入性中東呼吸綜合征疫情，有效開展了赴尼泊爾抗震救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急援外工作，妥善處置了天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳“12·20”滑坡事故……在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，多位代表、委員為我國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作點(diǎn)贊。

■衛(wèi)生應(yīng)急保障生命安全

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)急辦主任許樹強(qiáng)說，面對(duì)埃博拉出血熱疫情這場(chǎng)全球公共衛(wèi)生安全危機(jī)，衛(wèi)生計(jì)生部門會(huì)同聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制各成員單位認(rèn)真組織做好防控工作，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)防控“嚴(yán)防控、零輸入”和援非抗疫“打勝仗、零感染”的目標(biāo)?！霸趪?guó)外，除了堅(jiān)持為疫情國(guó)持續(xù)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，我國(guó)醫(yī)務(wù)人員還超額、高質(zhì)量地完成了1.3萬余名當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生的師資培訓(xùn)。”

全國(guó)政協(xié)委員、北京市衛(wèi)生計(jì)生委主任方來英說，由該市組派的醫(yī)療隊(duì)在埃博拉疫情肆虐期間，常駐幾內(nèi)亞的醫(yī)療隊(duì)兩批共38人，一直堅(jiān)守在當(dāng)?shù)貫槊癖娞峁┽t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并在幾內(nèi)亞培訓(xùn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)和社區(qū)等人員1600余人。

今年2月9日，江西省贛州市贛縣一名患者被確診為我國(guó)首例輸入性寨卡病毒感染病例?！拔覀冄杆賳?dòng)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，還在各地市強(qiáng)化了蚊媒監(jiān)測(cè)、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、人員培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備、知識(shí)普及宣傳等措施。贛州市對(duì)患者居住地及周邊地區(qū)、醫(yī)院開展了12萬平方米滅蚊消殺和環(huán)境整治等工作。經(jīng)積極救治，該患者于2月14日痊愈出院?！比珖?guó)人大代表、江西省衛(wèi)生計(jì)生委主任李利說。

許樹強(qiáng)說，在處置天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故中，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委從全國(guó)選派的醫(yī)學(xué)專家，會(huì)同天津醫(yī)護(hù)人員晝夜奮戰(zhàn)，在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)就完成住院傷員手術(shù)414臺(tái)次?！皷|方之星”號(hào)客輪翻沉后，湖北省迅速在事發(fā)地組織集結(jié)醫(yī)療資源，確保獲救人員能夠快速安全轉(zhuǎn)運(yùn)和救治。深圳“12·20”滑坡事故發(fā)生后，各方調(diào)派人手加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)救治力量，同步落實(shí)心理危機(jī)干預(yù)、衛(wèi)生防疫、健康評(píng)估、康復(fù)治療等措施。

全國(guó)政協(xié)委員、重慶市衛(wèi)生計(jì)生委主任屈謙介紹，2015年4月25日，尼泊爾發(fā)生8.1級(jí)地震?！鞍凑諊?guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的指令，由重慶市56名隊(duì)員組成的第二支中國(guó)政府醫(yī)療隊(duì)，攜帶逾7噸救援物資，于2015年5月8日抵達(dá)尼泊爾。醫(yī)療防疫隊(duì)隊(duì)員們表現(xiàn)出的高尚職業(yè)操守和精湛專業(yè)技能，贏得了國(guó)際社會(huì)、尼泊爾政府和當(dāng)?shù)孛癖姷囊恢潞迷u(píng)?！鼻t說，2015年5月9日晚，一名尼泊爾傷員步行6個(gè)小時(shí)慕名來到醫(yī)療隊(duì)，醫(yī)療隊(duì)專家克服手術(shù)室簡(jiǎn)陋的條件，在一張不到40厘米高的行軍床上搭建“手術(shù)臺(tái)”，跪著進(jìn)行了40分鐘左右的手術(shù)?；颊咴静荒軓澢闹兄感g(shù)后能夠彎曲和伸直，手術(shù)取得圓滿成功。

■推進(jìn)核心能力建設(shè)

2015年是“十二五”收官之年，也是衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)的豐收年。許樹強(qiáng)說，在確保突發(fā)事件有效應(yīng)對(duì)的同時(shí)，我國(guó)還加快推進(jìn)了公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)。

許樹強(qiáng)說，2015年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委加大對(duì)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、公立醫(yī)院、院前急救機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)工作的指導(dǎo)力度，出臺(tái)了一系列指導(dǎo)意見、工作規(guī)范、預(yù)案指南以及相關(guān)費(fèi)用保障政策等。部門間、區(qū)域間重特大傳染病疫情應(yīng)對(duì)的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制日漸完善，衛(wèi)生應(yīng)急組織管理能力不斷加強(qiáng)。

“隨著技術(shù)發(fā)展，我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力進(jìn)一步提升?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心主任王宇說，近年來，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)不斷加強(qiáng)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、媒體輿情監(jiān)測(cè)工作，信息報(bào)告水平不斷提高。建立突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，成立國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)，在國(guó)家級(jí)和省級(jí)開展日常和專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化傳染病檢測(cè)、各種毒物檢測(cè)、環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急檢測(cè)、核和輻射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急檢測(cè)等實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，初步構(gòu)建了衛(wèi)生應(yīng)急病原實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，實(shí)驗(yàn)室快速檢測(cè)和鑒定能力得到加強(qiáng)。（下轉(zhuǎn)第3版）（上接第1版）

許樹強(qiáng)說，近年來，我國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及其能力明顯改善。目前，全國(guó)已建設(shè)37支由1800名醫(yī)務(wù)人員組成的國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和近2萬支、20多萬人的地方衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。去年，2支國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍分別參加了中俄、東盟衛(wèi)生應(yīng)急演習(xí)，展現(xiàn)了高水平的應(yīng)急救援技術(shù)和能力。目前，多支國(guó)家隊(duì)伍正在申請(qǐng)注冊(cè)世界衛(wèi)生組織國(guó)際救援隊(duì)。

■衛(wèi)生應(yīng)急列出任務(wù)清單

許樹強(qiáng)說，盡管我國(guó)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的核心能力正在提升，但衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)十分繁重，這讓人一刻也不能松懈?！半m然寨卡病毒疫情的前期防控已取得了階段性成效，但隨著春夏季節(jié)到來，疫情防控壓力也在加大。另外，日前確診的首例黃熱病病例，也提示了傳染病防治任務(wù)的艱巨性?！泵鎸?duì)如此繁重的任務(wù)，“十三五”期間的衛(wèi)生應(yīng)急該如何發(fā)力？

許樹強(qiáng)說，我國(guó)突發(fā)急性傳染病防治體系尚存短板，尤其是疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期發(fā)現(xiàn)能力有待不斷強(qiáng)化，衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)體系的信息化水平亟待大幅提高。為此，在“十三五”期間須加大投入，全方位推進(jìn)突發(fā)急性傳染病防治網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè)。

許樹強(qiáng)說，“十三五”期間，我國(guó)突發(fā)急性傳染病防治有6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是堅(jiān)持早期預(yù)防，努力減少疫情發(fā)生。二是注重及時(shí)發(fā)現(xiàn)，爭(zhēng)取疫情應(yīng)對(duì)主動(dòng)。三是立足快速反應(yīng)，嚴(yán)防疫情傳播擴(kuò)散。四是強(qiáng)化有效處置，降低疫情危害程度。五是加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科研攻關(guān)。六是強(qiáng)化物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)演練等措施。

“‘十三五’期間，將是大力加強(qiáng)我國(guó)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期和機(jī)遇期?！痹S樹強(qiáng)說，在此期間，我國(guó)將從完善緊急醫(yī)學(xué)救援管理體系，構(gòu)建陸?？樟Ⅲw化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)學(xué)救援能力，完善緊急醫(yī)學(xué)救援信息系統(tǒng)，建立緊急醫(yī)學(xué)救援培訓(xùn)演練機(jī)制，并有效實(shí)施、完善緊急醫(yī)學(xué)救援物資儲(chǔ)備保障系統(tǒng)，推動(dòng)緊急醫(yī)學(xué)救援學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)以及推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科普宣教8個(gè)方面，加快推進(jìn)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。