進一步推動全國通用機場建設(shè)，盡早實現(xiàn)全國2800多個縣“縣縣通”。

在中共十八屆五中全會關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議中，首次提出將通用航空基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃。全國政協(xié)常委、民革中央副主席傅惠民認為，將通用航空從民航中單列出，表明該產(chǎn)業(yè)發(fā)展已提升到國家戰(zhàn)略高度。他建議，進一步推動全國通用機場建設(shè)，盡早實現(xiàn)全國2800多個縣“縣縣通”。

通用航空是指使用民用航空器從事客貨運以外的民用航空活動。傅惠民指出，發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)有助于促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟均衡發(fā)展，有助于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。據(jù)他了解，通用航空機場是國家立體交通體系的重要組成部分，其建設(shè)已獲得各地高度關(guān)注，但整體呈現(xiàn)“規(guī)劃多、落地少”的態(tài)勢，與通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要相比極不相稱。

如何構(gòu)建層次清晰、布局合理、定位準確、通達性強的全國性通用機場網(wǎng)絡(luò)體系？傅惠民表示，首先要做好全國通航機場建設(shè)頂層設(shè)計。目前國家民航局正在編制《通用機場布局規(guī)劃》，他建議規(guī)劃應(yīng)與新型城鎮(zhèn)化、扶貧攻堅等工作統(tǒng)籌考慮。

針對目前通航機場建設(shè)資金嚴重不足的問題，傅惠民建議，國家財政要安排專項資金，并利用民航發(fā)展基金支持通航機場建設(shè)。各地要充分發(fā)揮國家財政資金的引導帶動作用，在安排配比財政配套支持資金的同時，加強對銀行、社會資本的投資引導，保障通用機場項目實施。

此外，傅惠民還提出，加快推進低空空域管理改革，將通用機場建設(shè)納入PPP項目庫，鼓勵中航等龍頭企業(yè)與地方合建通用機場，助力通用機場建設(shè)。