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華僑華人話兩會(huì):關(guān)于海外安全保護(hù)的思考

2016年03月15日 14:09 | 作者:趙紅兵 | 來(lái)源:中國(guó)僑網(wǎng)
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據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2015年度,就有1.22億次中國(guó)公民出入境,全年全球共有8萬(wàn)多起涉及海外中國(guó)同胞的案件,其中有三分之一案件是零散的,游離在成建制之外的。如此看來(lái),保護(hù)海外中國(guó)公民的人身安全,需要多個(gè)方面的共同努力。

以我所在的西南非國(guó)家安哥拉為例,國(guó)際油價(jià)暴跌、全球經(jīng)濟(jì)低迷造成了外匯管制、貨幣貶值、匯率跳水,高失業(yè)率成為社會(huì)動(dòng)蕩的根源,勞資糾紛不斷,綁架案、搶劫案頻發(fā)。

由于入境門檻低,沒(méi)有語(yǔ)言等方面限制,目前在安哥拉的幾十萬(wàn)中國(guó)人以基建勞務(wù)人員和做貿(mào)易的小商販為主,其中做貿(mào)易的人員多數(shù)以夫妻店、父子店、母子店為主,點(diǎn)多面廣,人員松散分散,難于管理,遇到問(wèn)題是受傷害最重的群體,也是最弱勢(shì)群體。同時(shí),這些店鋪也是勞資糾紛重災(zāi)區(qū)。

這些年來(lái),當(dāng)?shù)貎S團(tuán)不斷完善對(duì)海外中國(guó)同胞的救助,但力量依然有限,即使?jié)M身是鐵,也打不出幾個(gè)釘子。2014年9月29日,在中國(guó)駐安使館推薦下,安哥拉華助中心成為了國(guó)務(wù)院僑辦支持建立的首批18家“華助中心”之一。

今年,我有幸成為2016年全國(guó)“兩會(huì)”列席僑胞,了解到中國(guó)政府在海外安全保護(hù)方面做出的很多努力。有鑒于此,我對(duì)海外安全保護(hù)工作有以下幾點(diǎn)思考:

第一,發(fā)揮華助中心作用,更大限度地保護(hù)海外同胞。

今后,隨著“一帶一路”的發(fā)展,中國(guó)國(guó)家地位的再提升,華助中心的作用一定會(huì)越來(lái)越彰顯,這是一個(gè)不斷提升、不斷改進(jìn)、不斷深化的過(guò)程。華助中心作為新生事物,由于受各國(guó)國(guó)情與僑情不同的限制,發(fā)展的程度與面臨的難題也各有不同,重要的是看到下一步發(fā)展方向。只有華助中心將團(tuán)結(jié)、互助、服務(wù)、奉獻(xiàn)的“華助精神”內(nèi)化于心,外化于行,才能更大限度地保護(hù)同胞的海外的安全和利益。

華助中心既是慈善公益事業(yè),也是海外和諧僑社建設(shè)的核心平臺(tái),希望華助中心的發(fā)展能夠促進(jìn)僑界攜手合作,形成互幫互助的好風(fēng)氣,促進(jìn)華社團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

第二,加大海外領(lǐng)事保護(hù)人員、資金的投放力度。

安哥拉內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期,在安中國(guó)同胞不到20人,中國(guó)駐安使館人員也不到20人。2002年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束,安哥拉開始大規(guī)模的戰(zhàn)后重建,中國(guó)企業(yè)大量進(jìn)入。截至目前,已經(jīng)在安合法注冊(cè)的中國(guó)公司500多家,旅安中國(guó)同胞已經(jīng)達(dá)到26.8萬(wàn)人,但是使館工作人員依然不到20人。使館既要關(guān)注中安雙邊關(guān)系,又要注重旅安中國(guó)公民的領(lǐng)事保護(hù),人員及資金非常重要。

第三,嚴(yán)厲打擊非法中介,堵住問(wèn)題源頭。

勞資糾紛頻發(fā)引起不良影響,往往損害了華人華企的形象和公信力。而勞資糾紛頻發(fā)的根源在于中國(guó)國(guó)內(nèi)非法中介采取欺騙手段,與農(nóng)民工簽訂假合同,承諾高工資、高福利,并收取高額中介費(fèi)用。受害者不僅是勞務(wù)人員和當(dāng)?shù)厝A企,更損害了國(guó)家形象。

第四,加大海外出國(guó)勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn)。

建議設(shè)立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一培訓(xùn),對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行住在國(guó)人文地理、風(fēng)土人情、安全防范及其他注意事項(xiàng)的學(xué)習(xí),含技術(shù)技能的崗位,應(yīng)在相關(guān)人員獲得合格證后方可辦理住在國(guó)簽證。

(作者:趙紅兵 安哥拉中國(guó)總商會(huì)秘書長(zhǎng),2016年全國(guó)政協(xié)會(huì)議列席僑胞)


編輯:薛鑫

關(guān)鍵詞:華僑華人話兩會(huì) 海外安全保護(hù)

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