原標(biāo)題：“政策東風(fēng)”助力澳門加速多元發(fā)展——澳門代表委員熱議“十三五”規(guī)劃綱要草案

新華社北京３月１５日電（記者趙博）“如果將澳門比作一艘船，‘十三五’規(guī)劃就是正當(dāng)其時的東風(fēng)，助力澳門在揚帆出海的征程里駛得更穩(wěn)、行得更遠(yuǎn)。”全國人大代表、澳門科學(xué)技術(shù)協(xié)進(jìn)會理事長崔世平說。

連日來，“十三五”規(guī)劃綱要草案引起參加全國兩會的澳門代表委員熱議。他們說，草案內(nèi)容充分、定位清晰，體現(xiàn)了國家對澳門一如既往的關(guān)懷與支持，為特區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展提供了難得的機遇。

“從‘十二五’到‘十三五’，澳門在國家規(guī)劃格局里的地位和功能從‘兩個一’變成了‘四個一’。這是欣喜的鼓勵，也是極大的鞭策。”崔世平說，不變的“兩個一”，指的是“一個中心、一個平臺”（世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺）。

澳門擁有以中西文化匯聚為特色的人文資源，葡人及土生葡人歷史文化、歐陸風(fēng)情獨具特色，以慢行、自在、包容為代表的休閑生活氛圍引人入勝。過去五年，澳門以此作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“抓手”，取得長足進(jìn)展。“一程多站游”“活力澳門推廣周”等活動蓬勃開展，區(qū)域交通對接、口岸優(yōu)化、便捷通關(guān)逐步實現(xiàn)，集旅游、博彩、購物、休閑、娛樂、會展于一體的旅游景點日漸增多。

全國政協(xié)委員、賀田工業(yè)有限公司常務(wù)董事兼行政總裁賀定一說，建設(shè)“一個中心”是澳門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位，先后納入國家“十二五”及“十三五”規(guī)劃，并由《粵澳合作框架協(xié)議》確定“以澳門世界旅游休閑中心為龍頭”，更突出了澳門建設(shè)“一個中心”在國家長遠(yuǎn)規(guī)劃和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位與作用。

因為與葡語國家有著歷史、文化、語言和人脈的天然聯(lián)系，近年來，澳門在國家支持下著力打造“一個平臺”，在中國與葡語國家合作中所發(fā)揮的積極角色得到廣泛認(rèn)同。去年８月，中國銀行澳門分行開啟葡語國家人民幣清算服務(wù)，被認(rèn)為是“一個平臺”建設(shè)的有力深化，受到澳門工商界熱烈歡迎。

全國政協(xié)委員、澳門特區(qū)立法會議員崔世昌說，希望中葡論壇第五屆部長級會議進(jìn)一步增加金融合作議題，包括開設(shè)專門的金融分論壇，舉辦跨境人民幣結(jié)算、清算金融服務(wù)推介會，開展多邊投融資平臺建設(shè)等。

崔世平從“十三五”規(guī)劃綱要草案里讀到的“四個一”，增添的內(nèi)容是指“一帶一路”。他說，澳門建設(shè)“一個中心、一個平臺”，與積極參與“一帶一路”建設(shè)相輔相成。發(fā)揮好“一個中心、一個平臺”作用，就能更好發(fā)揮在國家對外開放大格局中的作用。

“１６世紀(jì)下半期至１７世紀(jì)，澳門可稱得上是‘海上絲綢之路’的一個重要據(jù)點。”全國政協(xié)委員、澳門中華文化藝術(shù)協(xié)會會長蘇樹輝說，明朝在澳門制訂出朝貢貿(mào)易制度之外與葡萄牙人進(jìn)行等價貿(mào)易的政策，史稱“澳門模式”。由此，澳門成為最早的中西文化交流和技術(shù)交接中心之一。

他說，“一帶一路”倡議將幫助絲綢之路煥發(fā)新的生機和活力，促進(jìn)亞歐非沿線的經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，“在這個宏偉的規(guī)劃里，澳門不可缺席”。

溝通福州、廣州與河內(nèi)、吉隆坡、雅加達(dá)等東盟國家主要城市，聯(lián)系里斯本、威尼斯等歐盟國家重點城市，支持福建建設(shè)２１世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，深化兩岸四地合作，打造粵港澳大灣區(qū)……此次全國兩會上，澳門代表委員對如何參與“一帶一路”建設(shè)，踴躍建言獻(xiàn)策。

“澳門博彩業(yè)進(jìn)入深層次調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)下調(diào)、博彩收益下降所衍生的問題正逐漸在周邊行業(yè)浮現(xiàn)。”全國政協(xié)委員、澳門中華總商會會長馬有禮說，澳門要抓住發(fā)展機遇，搭乘國家“十三五”規(guī)劃的快車，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使澳門政治、經(jīng)濟(jì)、社會基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。“國家強、澳門強，澳門商界對此是有共識的”。

去年１１月，澳門回歸以來首次公布中長期發(fā)展規(guī)劃，以期與國家“十三五”規(guī)劃“無縫對接”。特區(qū)政府政策研究室的最新數(shù)據(jù)顯示，在《澳門特別行政區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃（２０１６－２０２０年）基礎(chǔ)方案》收集反饋的３個月內(nèi)，收到的意見中有８０．９％持正面看法。

“‘十三五’規(guī)劃綱要草案恰如其分回應(yīng)了澳門的需求。”全國人大代表、澳門創(chuàng)世企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長劉藝良說，“我們要做的就是努力提升自身競爭力，為國家作出貢獻(xiàn)，也讓澳門獲益。”

展望未來五年，澳門代表委員紛紛表示信心堅定、前景可期。賀定一說，“十三五”時期將是澳門發(fā)展的黃金期。政協(xié)委員要積極履職，為澳門政府多提意見，實現(xiàn)澳門發(fā)展與國家“十三五”規(guī)劃的有效對接。

“內(nèi)地３０多年的改革開放，給了澳門無數(shù)商機。期望在國家新一輪的經(jīng)濟(jì)增長期，澳門也能與祖國共同進(jìn)步。”馬有禮說。