“對(duì)待新生事物，我們絕不能止步不前，墨守成規(guī)。”楊傳堂在當(dāng)天舉行的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上全面闡釋了網(wǎng)約車的發(fā)展路徑。

近年來(lái)，網(wǎng)約車在全世界引發(fā)廣泛爭(zhēng)議，德法日等許多發(fā)達(dá)國(guó)家甚至持完全禁止態(tài)度。楊傳堂說(shuō)，世界各國(guó)對(duì)網(wǎng)約車一直爭(zhēng)議不斷，我國(guó)在制定暫行辦法時(shí)并沒(méi)有一禁了之，而是通過(guò)立法讓專車獲得合法身份，并通過(guò)設(shè)計(jì)可操作、可執(zhí)行的具體政策，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

他指出，我國(guó)現(xiàn)有管理制度更多針對(duì)傳統(tǒng)巡游出租汽車，如果完全用現(xiàn)有制度簡(jiǎn)單套用，不利于網(wǎng)約車健康可持續(xù)發(fā)展。“為此需要按照網(wǎng)約車的特點(diǎn)‘量體裁衣’，設(shè)計(jì)新的管理制度，使其實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，更好為社會(huì)提供服務(wù)。”

他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前網(wǎng)約車在便利公眾的同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題。依照現(xiàn)有法律法規(guī)，沒(méi)有取得營(yíng)運(yùn)許可人員和車輛對(duì)外提供客運(yùn)服務(wù)是不合法的。“私家車為社會(huì)公眾提供以盈利為目的的服務(wù)，涉及公共服務(wù)和客運(yùn)安全，就必須接受法律法規(guī)的規(guī)制。”

楊傳堂說(shuō)，政府部門對(duì)此實(shí)施監(jiān)管就是要設(shè)定相應(yīng)的底線和規(guī)則。“這并非設(shè)置障礙，主要目的還是保障公眾出行安全。一旦出現(xiàn)事故等糾紛，能夠得到妥善處理。”

網(wǎng)約車發(fā)展過(guò)程中，一些企業(yè)以補(bǔ)貼方式搶占市場(chǎng)份額，楊傳堂認(rèn)為這屬于短期行為，對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)形成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)期看也不利于市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。“畢竟資本是逐利的，企業(yè)不可能長(zhǎng)時(shí)間、無(wú)底洞似的補(bǔ)貼下去。”