人民政協(xié)網(wǎng)北京3月14日電(記者 王碩) 說到底，創(chuàng)新工作中最核心的要素，還是人。

“砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)，對我們科技人員太重要了。”當(dāng)看到政府工作報(bào)告專門提及這個問題，王涌天委員難掩興奮。“珍惜科研人員的工作時(shí)間，最大限度把行政、社會活動等占用的工作時(shí)間還給科研人員，這是我們迫切需要的。”

王涌天深有感觸，“申請到項(xiàng)目后，需要各種審計(jì)，每次都要忙上小半個月，做科研的時(shí)間被大大壓縮。雖然現(xiàn)在逐步在好轉(zhuǎn)，但有時(shí)科研項(xiàng)目的管理依舊沿襲工程項(xiàng)目的管理思路。項(xiàng)目還沒開始，就需要預(yù)測五年內(nèi)買什么設(shè)備，去哪里開會……”王涌天很無奈，“創(chuàng)新經(jīng)常是不可預(yù)見的。讓我預(yù)測幾年間的事情，這怎么可能？”

何力委員感同身受，在研究所任職期間，有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等問題，甚至多次提交到研究所的職工代表大會上討論。

有人當(dāng)著他的面反映，“報(bào)銷一張單子要用四五個工作日，這還讓不讓人做科研？”

“科研人員不能當(dāng)‘會計(jì)師’。” 陳賽娟委員的話引起了大家的共鳴。“應(yīng)改善現(xiàn)有預(yù)算制度，給予科技工作者一定的預(yù)算調(diào)整自主權(quán)；建議修改和完善科研預(yù)算剩余經(jīng)費(fèi)必須上交的規(guī)定，給予科研人員對節(jié)余經(jīng)費(fèi)的自主使用權(quán)，允許科研人員選擇放棄或繼續(xù)使用科研經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。”

王涌天也支招，“國外有專門的采購人員，如果需要購買儀器，向他們提出要求，很快就可以拿到。如果需要審計(jì)，可以直接去審計(jì)采購人員，不要讓科研人員牽扯太多精力。”

近年來，高校科研經(jīng)費(fèi)管理亂象成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。如何走出“一放就亂，一抓就死”的怪圈？

王長華委員開出藥方，“這關(guān)鍵是如何平衡科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格管理與激發(fā)活力之間的關(guān)系。”他建議，“應(yīng)改為過程‘寬松’、結(jié)題‘嚴(yán)格’，甚至建立事后經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目追查的制度。”

姜耀東委員認(rèn)為，對于科研經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)的亂象，應(yīng)區(qū)別兩種情況，“一種是因現(xiàn)有科研經(jīng)費(fèi)管理制度本身不夠科學(xué)、完善而造成的違規(guī)違法問題，一種是惡意使用科研經(jīng)費(fèi)的腐敗問題。” 他建議，要合理劃定“紅線”，“對于那些惡意利用科研經(jīng)費(fèi)的，要依法律法規(guī)進(jìn)行處理，建立信用和信譽(yù)制度。”

但姜耀東著重指出，在制度設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)信任的關(guān)系。“要相信大多數(shù)科研人員，我們都希望真正為國家科技創(chuàng)新做出些貢獻(xiàn)。”