最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)13日作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)稱，2015年，各級(jí)法院再審改判刑事案件1357件，其中，依法糾正陳夏影綁架案，陳滿故意殺人、放火案等一批重大冤錯(cuò)案件，從中深刻汲取教訓(xùn)，健全冤錯(cuò)案件有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。

陳滿案寫(xiě)入最高法工作報(bào)告，備受輿論好評(píng)。其實(shí)，重大冤錯(cuò)案件并非第一次寫(xiě)入最高法工作報(bào)告，去年的呼格案、念斌案，前年的張氏叔侄案均寫(xiě)入報(bào)告。最高法工作報(bào)告連續(xù)多年不避冤錯(cuò)案件，釋放了尊重事實(shí)的司法自信，也彰顯了推動(dòng)司法公正的決心。

應(yīng)看到，將冤錯(cuò)案件寫(xiě)入報(bào)告并非一筆帶過(guò)，也不是無(wú)關(guān)痛癢地走形式，而是表達(dá)了避免再發(fā)生冤錯(cuò)案件的制度性努力。比如前年談及張氏叔侄案時(shí)，報(bào)告明確提出“從錯(cuò)案中深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化證據(jù)審查，發(fā)揮庭審功能，與公安、檢察機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制，堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線。”

除了談及公檢法應(yīng)互相制約，還強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)與律師協(xié)會(huì)的溝通，高度重視律協(xié)、律師反映的問(wèn)題，尊重和保障律師依法履職”。一句“尊重和保障律師依法履職”，殊為不易，如果律師能夠依法扮演重要角色，而不是失語(yǔ)或被失語(yǔ)，冤錯(cuò)案件就會(huì)大大減少。

再比如，去年談及念斌案時(shí)，報(bào)告指出“要落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等法律原則，堅(jiān)持公開(kāi)審判、舉證質(zhì)證、法庭辯論等訴訟制度，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)權(quán)、申訴權(quán)。”真正尊重疑罪從無(wú)，并保障當(dāng)事人合法權(quán)益，也能遏制冤錯(cuò)案件。

今年談及陳滿案，報(bào)告同樣表示“深刻汲取教訓(xùn)，健全冤錯(cuò)案件有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制”。一而再、再而三地強(qiáng)調(diào)繼續(xù)汲取教訓(xùn)，最終目的顯然不是為了糾錯(cuò)，而是抓源頭治理。如果只是就事論事，止步于個(gè)案糾錯(cuò)，就無(wú)法徹底避免悲劇重演。對(duì)陳滿、呼格吉勒?qǐng)D、念斌等人的最大告慰，除了為他們洗冤，恢復(fù)他們的自由身，更重要的是健全冤錯(cuò)案件的防范機(jī)制。

近年來(lái)，由于法制不斷健全，法治不斷深入人心，冤錯(cuò)案件正在喪失滋生土壤，但是切莫過(guò)于樂(lè)觀。如果辦案輕程序，不堅(jiān)守程序正義理念，如果辦案重實(shí)體，不消除有罪推定、疑罪從輕思維，如果檢察、偵查機(jī)關(guān)只講配合，不談制約，該排除的非法證據(jù)不敢也不想排除，如果律師權(quán)利無(wú)法保證，很難說(shuō)就能徹底清除了冤錯(cuò)案件生存土壤。

為此，應(yīng)堅(jiān)定不移防止刑訊逼供，堅(jiān)定不移實(shí)行偵押分離，應(yīng)盡快出臺(tái)偵查機(jī)關(guān)對(duì)被告人審訊全程錄音錄像制度的實(shí)施細(xì)則，還應(yīng)由最高法、公安部、最高檢聯(lián)合制定一個(gè)關(guān)于死刑案件證據(jù)補(bǔ)查的規(guī)定等。此外，還應(yīng)該尊重輿論監(jiān)督。在今年的報(bào)告中，周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)“切實(shí)保護(hù)新聞媒體輿論監(jiān)督權(quán)”，值得激賞。

我們常說(shuō)，遲到的正義勝過(guò)不正義。誠(chéng)然，正義遲到，遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)正義遲遲不到。但是，如果一開(kāi)始就能防止出現(xiàn)冤錯(cuò)案件，如果出現(xiàn)了冤錯(cuò)案件就及時(shí)糾錯(cuò)，對(duì)當(dāng)事人的傷害就會(huì)大大降低。正如周強(qiáng)所稱：“公正必須以高效為支撐，遲到的正義會(huì)使正義大打折扣，同樣影響法治實(shí)施的權(quán)威和公信。”有些冤案當(dāng)事人出獄后，青春已逝，母親辭世，正義來(lái)得太遲，一切都無(wú)法彌補(bǔ)。

建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度，努力讓公眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。當(dāng)公眾感受到了司法公正，必能增強(qiáng)法治信仰，這是建設(shè)法治國(guó)家、法治社會(huì)的基石。（秦川）