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著力優(yōu)化供給主體結(jié)構(gòu)和市場環(huán)境

2016年03月14日 10:40 | 來源:南方日報
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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是引領中國經(jīng)濟新常態(tài)的重大戰(zhàn)略部署,結(jié)構(gòu)性改革是繞不過去的歷史關口。因此,實現(xiàn)供給側(cè)改革,本身就是一次結(jié)構(gòu)“闖關”,必須全面謀劃、積極推進、有效實施好這場闖關之戰(zhàn)。

結(jié)構(gòu)性改革是繞不過去的歷史關口

經(jīng)過30多年的改革開放,中國經(jīng)濟總量躍居世界第二位,對世界經(jīng)濟增長的貢獻達到30%左右;但隨著國內(nèi)需求的轉(zhuǎn)型和國際市場的結(jié)構(gòu)性變化,原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對市場的適應能力顯著減弱,產(chǎn)能過剩、庫存膨脹的問題愈益突出,資源環(huán)境因素的制約也愈益顯著。而與此同時,近年國內(nèi)全社會的存款增長仍超過GDP的增速,國人境外購物的積極性有增無減。這一切現(xiàn)象說明了一個嚴峻的事實:為什么社會的潛在需求不能在國內(nèi)市場上充分展現(xiàn)?正是因為在供求的矛盾運動中,供給側(cè)對市場的結(jié)構(gòu)性不適應已經(jīng)成為制約經(jīng)濟良性運行的矛盾主要方面。如果我們對此熟視無睹,仍然滿足于對傳統(tǒng)增長路徑的依賴,只追求數(shù)量增長而忽視結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升,放任大批“僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能占用大量資源而不能提供有效供給,就必將失去實現(xiàn)中國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史機遇。

習總書記明確指出結(jié)構(gòu)性改革是繞不過去的歷史關口。對于供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問題,不改革就沒有競爭力,不改革就影響資源配置效益,不改革就不利民生改善,不改革就制約科學發(fā)展。因此,既然是繞不過去的歷史關口,那就必須下定決心,勇于闖關、善于闖關,著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,闖出經(jīng)濟社會發(fā)展的新境界、新天地。

在優(yōu)化供給主體結(jié)構(gòu)中著力闖關

供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問題,關鍵是供給主體的結(jié)構(gòu)問題。“闖關”必須依托企業(yè)主體行為的變革,基于市場對資源配置的決定性作用而實現(xiàn)。因此,只有供給主體充滿市場活力、形成與時俱進的競爭力,才能形成供給側(cè)改革的內(nèi)生力量,源源不斷向市場提供更優(yōu)的有效供給,不斷激活市場需求,創(chuàng)造消費動力。而供給主體結(jié)構(gòu)的改革,必須做好加減乘除的運算,有減有增、有抑有揚。

對于長期耗費國家財力和市場資源而缺乏創(chuàng)新能力、無力激活需求的“僵尸”企業(yè)、弱勢企業(yè)或落后的業(yè)態(tài)主體,需要多做減法、除法,通過撤銷、兼并、技改和轉(zhuǎn)型等多種路徑,一企一策、準確把握、分類指導;通過對原有落后產(chǎn)能和相對過剩的產(chǎn)能進行淘汰或壓縮,盤活經(jīng)營資產(chǎn),為高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生所需產(chǎn)業(yè)排除發(fā)展障礙、騰出發(fā)展空間。在去產(chǎn)能、去庫存的同時,對符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的項目及其投資主體、運營主體,多做加法、乘法,給予大力扶持。與此同時,企業(yè)作為市場經(jīng)營主體,必須強化自身對市場變化規(guī)律的前瞻性認識,在大浪淘沙中善謀發(fā)展,勇于實現(xiàn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。這樣,我們的供給質(zhì)量和水平就會有不斷的提升,供給側(cè)改革闖關就可以取得應有效果。

在優(yōu)化完善市場環(huán)境中助力闖關

市場環(huán)境的優(yōu)化是全面深化改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容,是當前確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利闖關的必要條件。

市場環(huán)境中的關鍵要素,一是營商環(huán)境的優(yōu)化,二是創(chuàng)新氛圍的營造,三是基礎設施和公共服務的保障。在營商環(huán)境的優(yōu)化中,政府既要做到清正廉明,又要積極做好重商、親商、安商、護商的工作,把對經(jīng)濟發(fā)展勢頭的關注落實到對市場經(jīng)營主體的優(yōu)化幫扶之中,降低市場交易成本,維護市場公平,為各類企業(yè)主體創(chuàng)新活力的迸發(fā)提供更國際化、法制化、便利化的營商環(huán)境,這樣才能使企業(yè)減少“闖關”阻力,成為“闖關”的強大主力軍。要著力營造創(chuàng)新氛圍,調(diào)動和集聚創(chuàng)新要素,維護創(chuàng)新者權益,打造區(qū)域創(chuàng)新體系,在政企之間、產(chǎn)學研之間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和行業(yè)組織之間構(gòu)建起協(xié)同創(chuàng)新機制和創(chuàng)新平臺,加強研發(fā)投入和技改力度,加強培育工匠精神和質(zhì)量意識,對供給側(cè)存在的問題不繞不避,對新技術新業(yè)態(tài)新市場要搶占先機,形成鼓勵創(chuàng)新、合力闖關的友好環(huán)境。要著力加快完善便民便商、宜居宜業(yè)的基礎設施建設和各種社會公共產(chǎn)品和服務的提供,及時補短板,以便在優(yōu)質(zhì)高效的互聯(lián)互通中促進商流、客流、物流、信息流、資金流順暢,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的闖關中,全面提升生產(chǎn)、流通、消費的運行質(zhì)量和效益。


編輯:薛曉鈺

關鍵詞:供給側(cè) 結(jié)構(gòu)性改革

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