第二，新環(huán)保法的根本目標在于助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。從資源環(huán)境問題的成因看，既有長期的存量積累，同時也有短期的增長增量。環(huán)境問題背后的落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能已經(jīng)成為當前發(fā)展階段上進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的癥結(jié)所在，就此，新環(huán)保法既是要著眼于逐步還清資源環(huán)境上的歷史舊賬，解決長期發(fā)展問題，更是要著眼于當下，將綠色發(fā)展作為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要抓手。為此，我們有必要將環(huán)境問題的解決作為綠色發(fā)展的突破口，將新環(huán)保法的實施作為落實解決環(huán)境問題的“供給側(cè)”改革陣地。顯然，新環(huán)保法實則是在制度層面上為全面的供給側(cè)改革提供了非常重要的支撐，這是整個供給側(cè)改革藍圖中不可或缺的一部分。

第三，新環(huán)保法的最大價值在于提高公眾的“綠色福利”。經(jīng)濟與環(huán)境之間的關系存在階段性發(fā)展特征，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，公眾對于環(huán)境質(zhì)量的評價和訴求都已經(jīng)在不知不覺間發(fā)生變化。與此相對應的是，我們也有必要同步改變福利水平的評估和評價方式，通過更為全面而科學的方法來衡量綠色發(fā)展制度的社會經(jīng)濟影響。在看到綠色發(fā)展制度對于部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)能形成有效約束效應的同時，還應該看到公眾從中獲得的福利改進。尤其是，在新的綠色發(fā)展制度下，經(jīng)由生產(chǎn)和消費方式的創(chuàng)新，社會經(jīng)濟從中獲得的“綠色增長”，以及公眾從中獲得“綠色福利”等等。這些都是推動我們進一步改善發(fā)展方式，提高發(fā)展水平的巨大動力。

基于以上三點，我認為包括新環(huán)保法在內(nèi)的綠色發(fā)展制度建設并不僅僅只是著眼于長遠，同時，也是針對當下的一個重要制度供給。