首頁>專題>2016全國兩會專題報道>評論 評論
《慈善法》為網(wǎng)絡(luò)慈善立規(guī)矩
這是一個硬幣的兩面:一方面是基于移動互聯(lián)網(wǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”解決方案,為新式慈善提供了高效便捷、互動性強、透明度高的技術(shù)條件;另一方面是網(wǎng)絡(luò)慈善有法可依太難,各式尋租與犯罪,在網(wǎng)絡(luò)慈善中渾水摸魚。
“上善若水,水善利萬物而不爭。”正如十二屆全國人大四次會議秘書處法案組副組長闞珂所言,“近年來,通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的愛心募捐或個人求助越來越多,亟待通過立法進行規(guī)范”。
何謂規(guī)范?在公共治理現(xiàn)代化的語境下,網(wǎng)絡(luò)慈善的“規(guī)范”之意,恐怕要從兩個層面來解讀:一是鼓勵鼓勵再鼓勵。紅會與郭美美的愛恨情仇,一度成為慈善公信的“暗傷”。在公眾對網(wǎng)絡(luò)慈善寄予厚望的時候,更要呵護這種發(fā)軔于人人慈善理念的樸素?zé)崆椤J聦嵣希ヂ?lián)網(wǎng)公開募捐屬于草案規(guī)定的公開募捐方式之一。和二次審議稿相比,9日提請審議的慈善法草案對互聯(lián)網(wǎng)公開募捐作出最新規(guī)定。草案規(guī)定,慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,應(yīng)當(dāng)在民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息,也可以同時在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。這一規(guī)定實質(zhì)放寬了對具備在自家網(wǎng)站上進行募捐的慈善組織資格的限制,取消“在省級以上民政部門登記”的限制條件。二是科學(xué)管理,審慎制約。用相關(guān)部門的說法:由于個人不是慈善組織,沒有公開募捐的資格,且個人募捐存在不透明、沒有規(guī)范管理等情況,對財產(chǎn)使用也沒有約束,慈善法草案的立法原意是不贊成個人募捐的。因此,慈善法草案對此明確:不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的,可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作,由該慈善組織開展公開募捐,募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。適度資格限制、輔之以信息公開,網(wǎng)絡(luò)慈善終將走上謙抑有序之路。
中國慈善事業(yè)捐贈總額,已從2006年的不足100億元,發(fā)展到目前的1000億元左右,網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)更是方興未艾。于此背景下,以規(guī)矩成方圓,是情勢所迫,亦是大勢所趨。相信有了越來越完備的慈善法,中國慈善事業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的親密接觸,定能寫就溫潤動人的大美華章。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:慈善法 網(wǎng)絡(luò)慈善 捐贈