人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 毛立軍）“近些年來，為鼓勵(lì)海歸人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)，一些地方政府出臺(tái)了優(yōu)厚的獎(jiǎng)勵(lì)政策，比如發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金等。但我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，拿到數(shù)百萬創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金的創(chuàng)業(yè)者，基本上過段時(shí)間就‘錢盡人散’，然后，又回到原來的國(guó)家，過起了白領(lǐng)生活。”全國(guó)政協(xié)委員、中華基督教女青年會(huì)全國(guó)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金蔚在小組討論時(shí)談到了這樣一種現(xiàn)象，她呼吁政府在提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金時(shí)要建立相應(yīng)的制度。

金蔚同時(shí)兼任上海歐美同學(xué)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)一職，在工作中常聽到大家講到這樣一些事情，同時(shí)也進(jìn)行了一些調(diào)研，并留心做了思考。她以南方某市為例談了這個(gè)問題。該地于前幾年出臺(tái)了“引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃”，要在5年內(nèi)引進(jìn)30個(gè)學(xué)科領(lǐng)頭人，每個(gè)落戶項(xiàng)目可獲得的政策扶持資金100-500萬。A類企業(yè)還有300萬政策性的風(fēng)險(xiǎn)投資，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量還可以提升至1000萬。另外，還免費(fèi)使用100平方米辦公場(chǎng)地3年等等。“結(jié)果不到3年，錢用光了，人也走了。我們還了解到，堅(jiān)守在那里的反而是一些沒有拿到政府補(bǔ)助的海歸人員。”

金蔚建議，地方政府在提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金時(shí)要建立完善的制度，讓補(bǔ)助金的發(fā)放更科學(xué)。要把政府補(bǔ)助與個(gè)人利益捆挷起來，如政府補(bǔ)助300萬，個(gè)人必須出資60萬。“政府的錢不花白不花，花起來不心疼。如果沒有與個(gè)人利益捆綁，肯定不會(huì)用心做”。還有，要委托第三方對(duì)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金的使用進(jìn)行合理評(píng)估，從稅收、解決就業(yè)、公益、社會(huì)責(zé)任貢獻(xiàn)等方面予以考察，看其是否能達(dá)到預(yù)設(shè)的目標(biāo)。

金蔚表示，十三五規(guī)劃草案中有鼓勵(lì)海外留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容。但如果涉及操作層面的制度設(shè)計(jì)不細(xì)致不嚴(yán)謹(jǐn)，可能達(dá)不到預(yù)期目的。應(yīng)該把曾經(jīng)有的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)好好總結(jié)一下，讓將來的十三五規(guī)劃能得到更好的落實(shí)。