李克強總理所作的政府工作報告，對“十三五”時期主要目標任務(wù)和重大舉措作了專門介紹。他指出，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目。

“三個重大”

這“三個重大”，貫穿于“十三五”時期的發(fā)展過程，體現(xiàn)在發(fā)展的方方面面。重大政策是統(tǒng)領(lǐng)：確定全面建成小康社會的奮斗目標，就是黨中央國務(wù)院根據(jù)中國經(jīng)濟社會實際作出的重大政策；堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是圍繞奮斗目標作出的思想指引；大力推進結(jié)構(gòu)性改革、深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃等，都是結(jié)合并彰顯新理念的實現(xiàn)途徑。

重大工程和重大項目是抓手：決策的貫徹落實，要以好的工程和項目為著力點，通過工程項目的建設(shè)，強化認識、強化責(zé)任。李克強指出，“十三五”時期，要“加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實施一批技術(shù)水平高、帶動能力強的重大工程”，“啟動一批新的國家重大科技項目，建設(shè)一批高水平的國家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”。

提起工程項目，就容易讓人聯(lián)想到投資。每一項工程從啟動到推進的各個環(huán)節(jié)，或許都與投資有關(guān)。近日舉行的記者會上，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史介紹，增加有效投資的一個方面，是要做好投資項目的儲備。“我們現(xiàn)在做了重大項目庫，做了三年的滾動投資計劃安排，也就是干著今年的，備著明年的，看著后年的，想著大后年的，使投資更有針對性，更加有效。”投資更有效，保證項目更有回報；項目創(chuàng)造的效益最大化，保證決策落到實處。

“十三五”規(guī)劃綱要草案在“主要目標”一章中，描繪了五年后中國經(jīng)濟的“預(yù)期模樣”：經(jīng)濟保持中高速增長、發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著、發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強……這說明，我們?nèi)匀灰卫巫プ“l(fā)展第一要務(wù)不放松。當前，中國經(jīng)濟處于新舊動能轉(zhuǎn)換期，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨而迫切，這對確立實施一批重大工程項目的要求更高。不僅要踐行五大發(fā)展理念，更要打準打狠。

政府工作報告指出，今年要深入推進“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。這就是踐行創(chuàng)新與綠色的發(fā)展理念，打造制造業(yè)的升級版。

讓“三個重大”發(fā)揮應(yīng)有效果，還是要靠實施。以高標準、嚴要求，保證重大工程和重大項目的質(zhì)量，保證重大政策精準到位。