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產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移鑄就創(chuàng)新驅(qū)動引擎
北京攜手張家口申奧成功后,34歲的王世雄結(jié)束了“北漂”生活,回到崇禮當起了雪具店老板:“京津冀協(xié)同發(fā)展,讓我決定回家就業(yè),跟家人在一起,有了幸福感!”
做凈菜加工配送生意的張艷梅,把廠子從北京搬遷到曹妃甸。拿地便宜了,成本降低了,生產(chǎn)規(guī)模擴大了,經(jīng)營品種增加了,創(chuàng)業(yè)之路發(fā)生精彩嬗變。
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京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施兩年來,產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移是重要內(nèi)容、關鍵支撐?!氨本┮鉀Q遇到的突出問題,必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量,以打通發(fā)展的大動脈,更有力地彰顯北京優(yōu)勢,更廣泛地激活北京要素資源。同時,天津、河北要實現(xiàn)更好發(fā)展,也需要連同北京發(fā)展一起來考慮。”習近平總書記的指示,讓京津冀三地干部群眾豁然開朗,三地自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式。兩年來,北京有序疏解非首都功能,天津加快先進制造業(yè)布局,河北全面承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展……三地產(chǎn)業(yè)版圖正在重構(gòu),朝著“理順京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制”的方向發(fā)展,一個充滿生機活力的新型首都經(jīng)濟圈正在揚帆起航。
有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重。北京著力在疏解中發(fā)展,在調(diào)整中提升,規(guī)劃建設北京市行政副中心,先行啟動一批疏解示范項目。一批條件成熟的區(qū)域性批發(fā)市場有序向外疏解,動物園、大紅門等批發(fā)市場2015年累計疏解從業(yè)人員超過2.7萬人。通過搬遷生產(chǎn)線、核減生產(chǎn)環(huán)節(jié)等方式,調(diào)整退出東、西城區(qū)一般制造業(yè)企業(yè)。2015年,涉及行業(yè)在全市范圍內(nèi)禁限的比例達55%,中心城區(qū)禁限比例高達79%。自2014年發(fā)布禁限目錄以來,不予辦理的涉及禁限目錄的工商登記業(yè)務達10800多件。
與此同時,產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移步伐加快。首鋼京唐二期工程全面啟動,張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心開工建設,曹妃甸千萬噸級煉油項目已核準,唐山國豐鋼鐵啟動重組搬遷,京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金加快設立,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)稅收收入分享辦法出臺實施,一批重大產(chǎn)業(yè)合作項目落戶曹妃甸區(qū)和濱海新區(qū)等功能承接平臺。
京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同,不是一塊一塊拼接出來,而是一起長大變強的共同體。產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移,離不開協(xié)同創(chuàng)新提供的動力支撐。京津冀協(xié)同發(fā)展根本要靠創(chuàng)新驅(qū)動,要形成協(xié)同創(chuàng)新共同體,建立區(qū)域創(chuàng)新體系,整合區(qū)域創(chuàng)新資源。
創(chuàng)新驅(qū)動工作步伐加快。京津冀地區(qū)被確定為全國8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)之一。京津冀創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展指導意見發(fā)布實施,京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)同發(fā)展等一批工作任務和配套措施相繼實施。中關村在津冀落子的腳步加快。中關村試點政策優(yōu)先在京津冀落地,中關村海淀園秦皇島分園、清華大學(固安)中試孵化基地、保定中關村創(chuàng)新中心等協(xié)同創(chuàng)新共同體啟動實施。天津未來科技城京津合作示范區(qū)加快建設,保定——中關村創(chuàng)新中心揭牌設立,京津冀科技成果轉(zhuǎn)化投資基金正加緊設立。京津冀地區(qū)重大創(chuàng)新平臺布局進一步優(yōu)化,三省市新建15家企業(yè)國家重點實驗室,占全國新建企業(yè)國家重點實驗室總量的1/5。
兩年來,科技服務業(yè)區(qū)域試點在中關村、天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和石家莊、保定國家高新區(qū)先行開展,試點數(shù)量占全國試點總數(shù)的1/6?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術研發(fā)和示范加快推進,渤海糧倉科技示范工程啟動。物流標準化應用和對接加快推進,標準化托盤商貿(mào)物流企業(yè)共用試點逐步實施。北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點工作正式啟動。
不負春光,成績喜人。2015年,河北省引進京津項目4124個、資金3459億元;北京、河北企業(yè)到天津投資占各省市在津投資的40%以上。天津企業(yè)到河北投資到位資金超過300億元。在全國經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,京津冀區(qū)域保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。北京市2015年實現(xiàn)6.9%的經(jīng)濟增長,其中服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到79.6%;天津市以創(chuàng)新引領轉(zhuǎn)型發(fā)展,2015年經(jīng)濟增速繼續(xù)位居全國前列,單位生產(chǎn)總值能耗下降7%,科研投入占GDP比重達到3%;河北省以化解過剩產(chǎn)能、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,2015年鋼鐵、水泥等六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重較2010年下降10個百分點,PM2.5平均濃度比2013年下降28.7%。三省市發(fā)展整體性、協(xié)同性不斷增強。
編輯:薛曉鈺
關鍵詞:京津冀 冬奧會 曹妃甸