讓農(nóng)村成為未來就業(yè)的廣闊天地

政府工作報(bào)告在部署2016年工作時(shí)提出“鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持”。

“2012年，日本曾專門出臺政策對到農(nóng)村工作的年輕人給予補(bǔ)貼，一人一年150萬日元。”對“三農(nóng)”問題也做了深入思考的梁保華委員建議，我國也可以采用這種政策，讓農(nóng)村引進(jìn)更多的人才。

周國富委員呼應(yīng)：“我們的就業(yè)率，不能光是城鎮(zhèn)就業(yè)，也要講農(nóng)村就業(yè)。讓城市里有資源的人，到農(nóng)村去！”梁保華委員還建議，應(yīng)將大學(xué)生村官也納入新農(nóng)村建設(shè)的生力軍當(dāng)中，但如何提升擴(kuò)寬大學(xué)生村官的發(fā)展空間，是國家應(yīng)當(dāng)從政策層面認(rèn)真研究的一個(gè)嚴(yán)肅課題。

“要堅(jiān)持多予少取的方針，給農(nóng)民的實(shí)惠和好處不要變。”梁保華建議，從政策上確保對“三農(nóng)”的支持和投入只增不減，進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)加大農(nóng)業(yè)科技的投入，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。

“農(nóng)村復(fù)興”除了要復(fù)興農(nóng)村文化外，還要有繁榮的經(jīng)濟(jì)做為支撐，而繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首要的是知識青年的流動。王東林委員認(rèn)為，中國農(nóng)村的知識階層，過去主要來自退休還鄉(xiāng)、解甲歸田的官員和不曾出仕的鄉(xiāng)村秀才等讀書人階層。而當(dāng)代農(nóng)村人口完全是單向流通，只有流出沒有流入。造成這一現(xiàn)象的原因是，現(xiàn)行政策多有限制，出去的“不思?xì)w”或者“無所歸”，以致“黃鶴一去不復(fù)返，故鄉(xiāng)空余老屋居”。

為此，王東林建議政府盡快調(diào)整政策，既要鼓勵(lì)農(nóng)村才俊、青年學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要鼓勵(lì)廣大城市業(yè)者根據(jù)自愿原則到農(nóng)村定居創(chuàng)業(yè)，參與鄉(xiāng)村管理和文化教育等，以便繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，守望農(nóng)村文化。

“這里面，首要的是重新審視和適度調(diào)整農(nóng)村土地政策，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型。”王東林說。

來自中共界別的委員童世平建議，大城市要舍得將優(yōu)質(zhì)資源分離出去，國家要集中物力財(cái)力解決城市周邊農(nóng)村教育資源的提升問題，使城鄉(xiāng)教育資源分配均衡化，讓這部分群眾安心留在當(dāng)?shù)亍Ｋf，除了教育，公共衛(wèi)生、交通、金融等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)也需要進(jìn)一步配套完善。

王正福委員建議：“基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，要在定向培養(yǎng)上下功夫，加上合適的工資報(bào)酬，并加強(qiáng)對已有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的定期培訓(xùn)。”

梁保華委員提出：“還要加大農(nóng)村軟件建設(shè)治理和人才支持力度。加大金融發(fā)展方面的支持力度，發(fā)展適合農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)的新型農(nóng)村金融組織。積極引導(dǎo)商業(yè)銀行為農(nóng)村服務(wù)，探索建立利潤補(bǔ)貼的考核信用機(jī)制，對‘三農(nóng)’貸款實(shí)施單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)考核和制定。鼓勵(lì)商業(yè)銀行支持農(nóng)村，加快發(fā)展中小城市縣域經(jīng)濟(jì)，讓更多農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。”