從今天起，《南京市促進(jìn)非國(guó)有博物館發(fā)展實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式施行。《辦法》亮點(diǎn)頗多，最引人關(guān)注的是其中明確了多項(xiàng)扶持政策，尤其是像對(duì)外免費(fèi)開放、更新陳列展覽的、臨時(shí)辦展、晉升級(jí)別等情況，只要滿足相關(guān)要求就可獲得真金白銀的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。業(yè)內(nèi)人士表示，《辦法》的施行將讓非國(guó)有博物館“迎來(lái)春天”。

“博物館是一個(gè)城市的眼睛。”國(guó)有和非國(guó)有博物館都是博物館事業(yè)的重要組成部分。去年3月2日，國(guó)務(wù)院公布我國(guó)博物館行業(yè)第一個(gè)全國(guó)性法規(guī)文件——《博物館條例》，明確要求公平對(duì)待國(guó)有和非國(guó)有博物館，在設(shè)立條件、提供社會(huì)服務(wù)、規(guī)范管理、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、財(cái)稅扶持政策等方面一視同仁。南京此次出臺(tái)《辦法》，立意與上述條例一脈相承，而政策更具有針對(duì)性和操作性。

毋庸諱言，南京地區(qū)的非國(guó)有博物館比起“國(guó)”字號(hào)來(lái)還遠(yuǎn)不在一個(gè)層次。放眼全國(guó)，這當(dāng)然是個(gè)普遍現(xiàn)象，但放在南京這樣一座文化古都、科教名城，問題就顯得較為突出。南京日?qǐng)?bào)昨天報(bào)道中提及的南京7家已注冊(cè)登記的非國(guó)有博物館，筆者大都實(shí)地探訪過(guò)，一個(gè)突出印象是它們普遍還處在自發(fā)生長(zhǎng)的草創(chuàng)階段，無(wú)論是展品數(shù)量、質(zhì)量，還是展陳條件、環(huán)境大都不盡理想，平時(shí)也不是都能正常開放。至于許多尚未登記注冊(cè)的私人場(chǎng)館，總體情況就更不理想。出臺(tái)《辦法》的重要目的，就是要促進(jìn)它們從“自發(fā)生長(zhǎng)”到“有序發(fā)展”“有力提升”，藉以豐富南京博物館事業(yè)的形態(tài)，滿足觀眾多樣化的需求。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，充分傳遞一視同仁的政策暖意。在很大程度上，“公平”是《辦法》傳遞的最重要政策導(dǎo)向，不僅是對(duì)“國(guó)”和“非”要公平對(duì)待，對(duì)非國(guó)有博物館中的不同主體也要公平一致。尤為重要者，在各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金的分配和使用上，主管部門要設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免自由裁量，也要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，避免政策在執(zhí)行中變樣，讓有限的好鋼都用在刀刃上，充分發(fā)揮政策“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)。唯有一視同仁、公平公正，才能吸引和鼓勵(lì)更多個(gè)人、企業(yè)加入這一事業(yè)，促進(jìn)更多非國(guó)有博物館做優(yōu)做強(qiáng)。

“獨(dú)樂樂不如眾樂樂。”從初衷上說(shuō)，非國(guó)有博物館的舉辦大多出于個(gè)體興趣，而其持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵在于敞開大門、走向公益。在現(xiàn)階段，我們還不能奢求身邊出現(xiàn)紐約大都會(huì)藝術(shù)博物館那樣聞名世界的非國(guó)有博物館，但事物發(fā)展總有一個(gè)從小到大的過(guò)程，在政策層面確認(rèn)“國(guó)”與“非”一視同仁、公平對(duì)待就是一個(gè)重要起點(diǎn)。通過(guò)政策引導(dǎo)和撬動(dòng)，把更多“個(gè)體興趣”導(dǎo)向“社會(huì)公益”并助力其持續(xù)健康成長(zhǎng)，乃是經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的必需。據(jù)報(bào)道，南京的《辦法》出臺(tái)后，不僅業(yè)內(nèi)人士對(duì)行業(yè)前景保持樂觀，一些個(gè)人和民營(yíng)企業(yè)辦的博物館正在申請(qǐng)注冊(cè)登記，有的已具備開放條件，這說(shuō)明政策的導(dǎo)向作用已開始顯現(xiàn)。經(jīng)過(guò)精心培育和扶持，這批“小苗”中將來(lái)涌現(xiàn)若干“大樹”亦在意料之中。（南　平）