人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 顧意亮）在今年的全國兩會上，馮丹龍委員提交了一篇《關(guān)于國務(wù)院盡快頒布〈公共場所控制吸煙條例〉的提案》。

在這篇提案的開篇，馮委員就“犀利范兒”十足：“2011年我國《十二五規(guī)劃綱要》寫入了‘全面推進(jìn)公共場所禁煙’。《中國煙草控制規(guī)劃2012—2015年》承續(xù)了這一要求，提出‘對室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面推行禁煙’。但目前我國還沒有通過全國性的無煙環(huán)境法律。唯有加快立法，才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”

“據(jù)2015年的統(tǒng)計(jì)，我國煙民總?cè)藬?shù)達(dá)3.16億，對于覆蓋如此龐大的群體，只怕一部全國性的無煙環(huán)境法律會慎之又慎。”有委員在贊同馮丹龍這篇提案的同時，也表達(dá)了審慎的看法。

“所以，以這篇提案為‘主打’，我還帶來了五篇提案。”馮丹龍委員首先曬出的是《關(guān)于將戒煙服務(wù)納入社會醫(yī)療保險報銷范圍的提案》和《關(guān)于為加快實(shí)現(xiàn)分級診療，將戒煙服務(wù)納入社區(qū)醫(yī)院的慢病管理模式的提案》。在前篇提案中，馮委員提出因吸煙引發(fā)的一般是比較嚴(yán)重的疾病，而且這些疾病都已經(jīng)納入了醫(yī)保體系，我國每年在治療與煙草有關(guān)的疾病上耗費(fèi)巨大。其中很大一部分是醫(yī)保資金。即使戒煙藥不納入醫(yī)保，醫(yī)保最終還是要為煙民吸煙買單，而且買單的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于“醫(yī)保戒煙”的支出，只不過方式和名稱不同，一個是為戒煙買單，一個是為治病買單。在疾病預(yù)防上每投入一元錢，就可以在后期治療上節(jié)約九元錢。可以說，“醫(yī)保戒煙”實(shí)際上是醫(yī)保的提前介入，由此可以減少醫(yī)保基金在吸煙引發(fā)疾病上的支出費(fèi)用，是醫(yī)保花小錢戒煙，節(jié)省醫(yī)保治病的大錢。

在后一篇提案中，馮委員更進(jìn)一步的提出了鑒于《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》中已經(jīng)將“戒煙”列為健康教育服務(wù)規(guī)范，戒煙工作作為社區(qū)服務(wù)中已經(jīng)建立的一部分，不會過多增加社區(qū)的負(fù)擔(dān)。社區(qū)醫(yī)院具有就診便利、分布廣泛的特點(diǎn)，戒煙服務(wù)中隨訪很重要，相比大型醫(yī)院，社區(qū)醫(yī)院因?yàn)榫驮\方便、服務(wù)意識強(qiáng)，患者的依從性更好，形成戒煙服務(wù)得天獨(dú)厚的條件和資源。