9日下午，十二屆全國人大四次會議舉行第二次全體會議，聽取了全國人大常委會副委員長李建國關于慈善法草案的說明。這次審議，注定要在中國社會發(fā)展史上留下劃時代的意義，它的通過與實施，也將標志著我國慈善事業(yè)發(fā)展進入全新的歷史時期，并對社會與經(jīng)濟發(fā)展產生廣泛而深刻的影響。

作為我國第一部慈善法，這部法律的突出意義，在于系統(tǒng)規(guī)范全社會的慈善行為。法律擬制定的各項規(guī)范，既針對各級政府的管理行為，也針對社會組織的運行管理與每個公民的慈善方式，是依據(jù)我國實際并借鑒國際經(jīng)驗，從而全面系統(tǒng)地確立起國家慈善事業(yè)發(fā)展所需要的現(xiàn)代規(guī)范。

慈善法草案將慈善定義為“大慈善”，是一次巨大的慈善理念與公共倫理的升華。在相當長的歷史時期，由于我國社會需要解決溫飽問題，只能將慈善定義為解決貧困問題，因而只能是國家救助政策的補充。一旦將慈善的范圍擴大到教育、醫(yī)療、文化、體育、環(huán)保和社會服務等領域，慈善事業(yè)就自然和社會發(fā)展與提升有機地結合了起來。人們投入慈善事業(yè)，完全可以舉辦多個方面的公共事業(yè)。這既為社會公益事業(yè)的發(fā)展開創(chuàng)了廣闊的發(fā)展空間，也會激發(fā)社會大眾將善行善舉與社區(qū)發(fā)展、生活提升結合起來，使社會事業(yè)成為社會大眾自身積極參與的事業(yè)。