新華社北京３月９日電　題：疏通銀行資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的三個(gè)堵點(diǎn)——代表委員談如何給企業(yè)“補(bǔ)水”

新華社記者胡旭、董小紅

一邊是央行降準(zhǔn)向銀行釋放貨幣，一邊是企業(yè)喊渴抱怨融貸款難，兩端之間的資金管道不暢反映出金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率仍待提高。

政府工作報(bào)告提出，要保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。兩會(huì)期間，銀行資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)存在的堵點(diǎn)及疏通措施，成為代表委員們關(guān)心和熱議的話題。

堵點(diǎn)一：傳統(tǒng)風(fēng)控?cái)Q緊閥門

全國(guó)人大代表、人民銀行成都分行行長(zhǎng)周曉強(qiáng)認(rèn)為，由于我國(guó)銀行信貸產(chǎn)品長(zhǎng)期以來(lái)形成了以抵質(zhì)押為主“強(qiáng)擔(dān)保”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式，即使技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品好、銷路暢的企業(yè)，也可能因?yàn)槭禽p資產(chǎn)而難以符合貸款申請(qǐng)條件。

“對(duì)剛剛起步或在爬坡上坎的中小企業(yè)來(lái)講，有形資產(chǎn)還在慢速積累，很難通過(guò)抵質(zhì)押從銀行獲得支撐企業(yè)快速發(fā)展的資金。”全國(guó)人大代表、四川好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能表示，銀行貸款門檻高，資金被截流了。

怎樣降低門檻，周曉強(qiáng)認(rèn)為，銀行在經(jīng)營(yíng)理念上不能脫離服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。要改革完善公司治理機(jī)制，徹底打破抵質(zhì)押崇拜，建立更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

堵點(diǎn)二：中間揩油墊高出口

不少企業(yè)第一次辦理銀行貸款時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，從簽完合同到真正放下來(lái)款，自己要付的費(fèi)用遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)與信貸經(jīng)理談好的利率。

據(jù)了解，用資產(chǎn)抵押進(jìn)行貸款，銀行對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估將產(chǎn)生評(píng)估費(fèi)。為確保抵押存貨、機(jī)器設(shè)備、房產(chǎn)等資產(chǎn)的安全性，還需支付保險(xiǎn)費(fèi)、保管費(fèi)、登記費(fèi)等，這些都將出在企業(yè)身上。如果是擔(dān)保貸款，還將產(chǎn)生擔(dān)保費(fèi)。這還不包括銀行貸款搭配的中間業(yè)務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用。

“實(shí)際上，近兩年銀行貸款的合同率明顯下降了，但中介費(fèi)用下降并不明顯。”周曉強(qiáng)說(shuō)，這推高了企業(yè)獲取貸款的成本，增加了企業(yè)貸款的難度，讓企業(yè)感覺(jué)貸不起款。

全國(guó)政協(xié)委員、尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所有限公司總裁藍(lán)逢輝認(rèn)為，應(yīng)合理分擔(dān)貸款業(yè)務(wù)發(fā)生的各項(xiàng)中間費(fèi)用，加大對(duì)銀行貸款隱性費(fèi)用的清理，規(guī)范貸款中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)。建議設(shè)立專注小微企業(yè)金融服務(wù)的政策性銀行，切實(shí)降低貸款成本。

堵點(diǎn)三：資金沉淀減緩流速

近年來(lái)，銀行業(yè)不良貸款余額和比率持續(xù)“雙升”已成常態(tài)，截至２０１５年末，我國(guó)商業(yè)銀行不良貸款余額達(dá)１２７４４億元。在貸與不貸的問(wèn)題上，銀行也產(chǎn)生了糾結(jié)。

“有一些企業(yè)不是銀行沒(méi)有給它貸款，而是它已經(jīng)不再具備新增貸款的條件。”周曉強(qiáng)認(rèn)為，流動(dòng)性相對(duì)寬松是一個(gè)總體感覺(jué)，資金有的沉淀到設(shè)備廠房中，有的繞在三角債中，不少被一些傳統(tǒng)行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能凍住了，沒(méi)有流動(dòng)起來(lái)，周轉(zhuǎn)率低。

沉積資金不僅堵塞管道減緩流速，而且改變了銀行的風(fēng)險(xiǎn)偏好，促使其對(duì)不良率較高的地區(qū)、行業(yè)和客戶采取收回或壓縮措施。全國(guó)人大代表、川威集團(tuán)董事長(zhǎng)王勁說(shuō)，包括自己企業(yè)在內(nèi)的不少鋼鐵企業(yè)都曾遭遇抽貸，造成資金鏈更加緊繃。

政府工作報(bào)告中表示，要采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。部分代表委員認(rèn)為，這對(duì)加快盤活凍結(jié)的信貸資源至關(guān)重要。（完）