今年的政府工作報告提到，積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。有關專家表示，3%的赤字率比上年提高了0.6個百分點，創(chuàng)歷史新高。

具體來看，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。同時，適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業(yè)負擔。

值得關注的是，3%一直被歐盟等國家看做衡量財政風險的警戒線，而我國赤字率此前始終保持在3%以下。

中國財政科學研究院院長劉尚希說，不少人擔心中國財政赤字率達到3%的所謂“國際警戒線”存在風險，這種擔心是多余的。3%的標準是歐盟原先的財經(jīng)紀律，并非科學標準，以此來衡量中國赤字水平高低并不客觀。

經(jīng)濟學家林毅夫表示，國際上一般認為3%是政府每年財政赤字的天花板，但是3%這個水平也許適用于發(fā)達國家，但不適用于發(fā)展中國家。中國作為發(fā)展中國家，政府的財政赤字有相當大的一部分是用來建設的，作為消除基礎設施瓶頸，環(huán)保、城市化等方面的投資在短期會創(chuàng)造需求，也能增加就業(yè)。同時，這些投資建成之后會形成資產(chǎn)，提高我國的經(jīng)濟增長率，政府的稅收也會增加。

中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮在接受《證券日報》記者采訪時表示，具體來看，赤字目標屢次提高的主要原因仍然是為了繼續(xù)向經(jīng)濟放水，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。中國當前仍然面臨很大的經(jīng)濟下行壓力，需要通過減稅降費、擴張赤字來刺激經(jīng)濟內生動力，不僅如此，中國經(jīng)濟去桿杠、去庫存等改革目標的推進都需要積極的財政政策予以支持。

“赤字目標的提高必定會增加經(jīng)濟運行中的潛在風險，這就需要有關部門對經(jīng)濟風險的預測把控更加嚴格。提高赤字目標意味著減稅增收力度將會更加擴大，有望進一步激發(fā)市場活力，增強經(jīng)濟發(fā)展動力，支撐經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長。此外，在積極的財政政策支持下，國內供給側改革、經(jīng)濟結構改革、國企改革等改革措施有望穩(wěn)步推進，從而加速中國經(jīng)濟轉型。”郭凡禮告訴記者。