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蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng):建議逐步試點(diǎn)取消紙質(zhì)發(fā)票
全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東
新京報(bào)訊 隨著我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展階段,作為電商全程信息化的最后一環(huán),電子發(fā)票的推廣應(yīng)用正在越來(lái)越被社會(huì)重視。在今年的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東連續(xù)第三年提出關(guān)于電子發(fā)票的提案。張近東建議繼續(xù)推行電子發(fā)票,試點(diǎn)逐步取消紙質(zhì)發(fā)票,將增值稅專用發(fā)票也納入電子發(fā)票的范疇。
建議建立全國(guó)統(tǒng)一的查驗(yàn)平臺(tái)
2014年的兩會(huì)提案中,張近東曾建議“賦予電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票同等法律效力”,2015年兩會(huì)提案,張近東再提“加快推進(jìn)電子發(fā)票報(bào)銷入賬”。
今年,張近東連續(xù)第三年在兩會(huì)提案中關(guān)注電子發(fā)票。他表示,“電子發(fā)票和紙質(zhì)發(fā)票并存的階段,電子發(fā)票的全國(guó)落地推廣仍然面臨著電子化入賬成本高、查驗(yàn)平臺(tái)分散、應(yīng)用范圍局限、推廣緩慢等問(wèn)題”。
為此,他建議,在有條件的地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)逐步取消紙質(zhì)發(fā)票,在電子商務(wù)、電信業(yè)、郵政業(yè)等用票量較大的領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展活躍的地區(qū),可強(qiáng)制推行電子發(fā)票,試點(diǎn)逐步取消紙質(zhì)發(fā)票。
“這無(wú)疑將節(jié)約巨大的社會(huì)成本”,張近東說(shuō)。據(jù)一些媒體測(cè)算,如果是在全國(guó)推廣電子發(fā)票,一年可以節(jié)約至少2000億張紙質(zhì)發(fā)票,每年節(jié)約4000多億元的剛性運(yùn)營(yíng)成本,月節(jié)約紙張12萬(wàn)噸,每年少砍伐約86萬(wàn)棵成年樹木。
此外,張近東還表示,取消紙質(zhì)發(fā)票只是電子發(fā)票全國(guó)推廣的第一步。他建議在增值稅專用發(fā)票納入電子發(fā)票范疇的同時(shí),扶持企業(yè)改造自有ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)以及財(cái)務(wù)軟件,真正實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票的電子化報(bào)銷入賬,完善電子發(fā)票從開具到報(bào)銷入賬的全生命周期。他還建議建立全國(guó)統(tǒng)一的查驗(yàn)平臺(tái),提高用戶體驗(yàn)。
增值稅電子發(fā)票已開出6000萬(wàn)份
目前,電子發(fā)票已經(jīng)在歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家有了比較成熟和大面積的應(yīng)用,以北美地區(qū)為例,電子發(fā)票在北美市場(chǎng)的復(fù)合年均增長(zhǎng)率達(dá)到23%至25%。
我國(guó)早在2012年就開始了發(fā)票電子化的試點(diǎn),但是,由于無(wú)法報(bào)銷和缺乏全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),電子發(fā)票在我國(guó)的推廣一直進(jìn)展緩慢。近幾年,包括張近東在內(nèi)的不少企業(yè)家都在呼吁推進(jìn)電子發(fā)票的應(yīng)用,政府也給予了積極回應(yīng)。
2014年11月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》,明確提出“加快推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用,完善電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷、登記入賬及歸檔保管等配套措施”。
自2015年8月1日起在北京、上海、浙江和深圳開展了電子增值稅發(fā)票系統(tǒng)試點(diǎn)工作。2015年11月,國(guó)稅總局發(fā)布《關(guān)于推行通過(guò)增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告》,12月1日起將增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版推向全國(guó),并明確電子發(fā)票的法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同;2015年12月,財(cái)政部、國(guó)家檔案局聯(lián)合發(fā)布《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》明確電子會(huì)計(jì)檔案可作為合法的會(huì)計(jì)檔案。
自增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)推向全國(guó)以來(lái),目前,已經(jīng)有31個(gè)省市自治區(qū)和計(jì)劃單列市通過(guò)增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開出電子發(fā)票。
國(guó)稅總局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)推行3個(gè)月以來(lái),已開出6000萬(wàn)份電子發(fā)票,其中通過(guò)手機(jī)開出2000多份。
■ 現(xiàn)狀
電子發(fā)票報(bào)銷仍未全面推廣
今年兩會(huì)期間,張近東在接受媒體采訪時(shí)介紹,蘇寧從2012年開始試點(diǎn)電子發(fā)票,到后來(lái)開始應(yīng)用,目前已經(jīng)做得不錯(cuò)了。
但在實(shí)際應(yīng)用中,還存在一個(gè)問(wèn)題,即現(xiàn)在電子發(fā)票實(shí)行雙軌制,一方面是有電子數(shù)據(jù)憑證的保存,另一方面也在打印紙質(zhì)發(fā)票。
“沒(méi)能真正地把創(chuàng)新價(jià)值利用起來(lái),很大的原因是電子發(fā)票的報(bào)銷還沒(méi)有全面的推廣,企業(yè)可以承諾電子發(fā)票作為消費(fèi)者維權(quán)的憑證了,但另外一個(gè)方面,電子發(fā)票報(bào)銷沒(méi)有進(jìn)行全面的推廣,我們希望這個(gè)工作加快推進(jìn)”,張近東說(shuō)。
■ 案例
“推廣電子發(fā)票一年將節(jié)約成本600萬(wàn)”
2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間,全國(guó)人大代表、美的集團(tuán)黨委書記、副總裁袁利群在接受媒體采訪時(shí)提到,啟動(dòng)電子發(fā)票很有必要。“我們做了一個(gè)簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì),電子發(fā)票啟用的話,對(duì)美的來(lái)說(shuō)一年節(jié)約的成本是600萬(wàn)元。”
袁利群透露,在閉會(huì)期間,她也積極參與了有關(guān)國(guó)家部委組織的調(diào)查活動(dòng),涉及互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)這個(gè)方面,去年還是有很多的亮點(diǎn)。
比如,電子發(fā)票的啟用,美的是廣東省制造業(yè)第一張電子發(fā)票試點(diǎn)企業(yè),經(jīng)過(guò)三個(gè)月的系統(tǒng)開發(fā)完成后,目前針對(duì)個(gè)人的普通征稅發(fā)票已經(jīng)可以電子化。
袁利群說(shuō),希望下一步國(guó)家盡快推動(dòng)對(duì)企業(yè)和法人的增值稅專用發(fā)票的電子化,電子發(fā)票的使用還會(huì)涉及相關(guān)的電子賬目處理。財(cái)政部等相關(guān)部門,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,以鼓勵(lì)日常的財(cái)務(wù)運(yùn)作能夠?qū)崿F(xiàn)完全的線上運(yùn)營(yíng),對(duì)社會(huì)資源節(jié)約有很大好處。
“我們做了一個(gè)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì),電子發(fā)票啟用的話,對(duì)美的來(lái)說(shuō)一年節(jié)約直接的成本是600萬(wàn)元”,袁利群說(shuō)。
■ 觀點(diǎn)
“先從發(fā)達(dá)地區(qū)和制造業(yè)推廣”
業(yè)內(nèi)人士表示,電子發(fā)票推廣并不理想,沒(méi)有在全國(guó)大范圍推開,還需要財(cái)政部、檔案局等主管部門共同合作。國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長(zhǎng)靳東升認(rèn)為,推廣電子發(fā)票需要網(wǎng)絡(luò)健全等客觀條件,可以先從發(fā)達(dá)地區(qū)和制造業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)推廣。
“電子發(fā)票是新生事物,推廣起來(lái)還有很多問(wèn)題和困難,目前推廣的情況不太理想,全國(guó)沒(méi)有大范圍推開。北京算是全國(guó)推廣最好的地區(qū)了。”一位稅務(wù)部門的人士表示。北京國(guó)稅局去年9月份的數(shù)據(jù)顯示,北京共有電子發(fā)票試點(diǎn)企業(yè)24家,開具電子發(fā)票9913萬(wàn)份,累計(jì)為企業(yè)節(jié)約發(fā)票綜合成本2953萬(wàn)元。
“現(xiàn)在是電子發(fā)票試點(diǎn)階段,主管部門比如財(cái)政部、檔案局等系統(tǒng)并軌不方便。國(guó)家層面還需要做一些工作,使得各個(gè)部門能夠協(xié)調(diào)共同來(lái)做這件事情。”上述稅務(wù)部門的人士表示。
國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長(zhǎng)靳東升稱,電子發(fā)票可以方便納稅人降低成本、降低風(fēng)險(xiǎn),電子發(fā)票方便查詢保存,使得假發(fā)票大大減少,還有利于稅務(wù)部門規(guī)范管理,另外可以促進(jìn)內(nèi)貿(mào)和電商行業(yè)的發(fā)展。
“目前電子發(fā)票確實(shí)存在推廣緩慢等問(wèn)題,因?yàn)殚_具電子發(fā)票需要很多客觀條件,比如網(wǎng)絡(luò)要健全,企業(yè)本身信息化建設(shè)到位、軟硬件設(shè)備都需要具備,欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的小規(guī)模納稅人還不具備這些條件。這是推廣進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要原因。”靳東升說(shuō),電子發(fā)票大規(guī)模推廣還需要一個(gè)過(guò)程,在條件不具備的地區(qū)強(qiáng)行推廣并不成熟。
他認(rèn)為可以先在北上廣深以及江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)以及規(guī)模以上的企業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)推廣,因?yàn)橹圃鞓I(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中核算規(guī)范,而且需要增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣,企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)都有積極性。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:蘇寧 發(fā)票 消費(fèi) 電子發(fā)票
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