近年來，關(guān)于節(jié)假日的安排總是社會關(guān)注的焦點。這次兩會上，兩位來自寧波的代表提交的建議也關(guān)注到了這一熱門話題。全國人大代表、奉化市滕頭村黨委書記傅企平建議，將春節(jié)假期延長到10天，七夕放假一天。來自寧波的全國人大代表、奧克斯集團公司董事長鄭堅江呼吁全面實施“2.5天休假制”。（3月6日《現(xiàn)代金報》）

無論是“春節(jié)假期延長到10天，七夕放假一天”還是全面實施“2.5天休假制”，所采取的都是一種制度統(tǒng)籌安排，通過法定節(jié)假日的調(diào)整，提升公民假日福利指數(shù)。但從實際情況來看，不同實體的工作需求不同，在放假問題上一刀切，對于各個機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)并非好事。基于此，我們與其片面強調(diào)如何調(diào)整法定節(jié)假日，不如呼吁把放假的權(quán)利落實到公民手中，讓他們根據(jù)工作實情調(diào)整休假。

而這事實上也是一種世界潮流。據(jù)《北京青年報》2013年的報道，“中國最低帶薪休假全球倒數(shù)第三”。而根據(jù)全球人力資源咨詢公司美世在2011年年底所發(fā)布的《全球雇員應(yīng)享假期》，我國公共休假為11天，排在33位，居于美英之前，屬于中間偏下水平。也就是說，發(fā)達國家所采取的正是落實公民休假權(quán)，通過自主安排休假，擴大居民休假福利。

自主休假比片面延長法定假日的好處多多。其中最突出的一個優(yōu)勢是，避免節(jié)假日過度集中導(dǎo)致的交通等各方面的壓力，讓居民的休假更有質(zhì)量。畢竟，誰也不想要可望而不及的假日，誰都希望有一個“說走就走的旅行”。所謂的法定節(jié)假日調(diào)整所無力調(diào)和的假日焦慮，恰在自主休假中可以得到充分舒緩。

從這個方面來看，近年來有關(guān)節(jié)假日安排的多次社會討論已經(jīng)達成了共識。《國民旅游休閑綱要》也明確提出“到2020年落實國民帶薪休假”。只不過，目前的難點是，一則，“根據(jù)相關(guān)規(guī)定職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假為5天；已滿10年不滿20年的，年休假為10天；已滿20年的，年休假為15天”，所謂帶薪休假天數(shù)過少，低于世界多數(shù)發(fā)達國家。二則，很多民營企業(yè)連這最低帶薪休假的水準(zhǔn)都無法達到。如何讓紙面上的權(quán)利變成實在的福利，仍需要相關(guān)方面的持續(xù)推動。

于此而言，怎樣讓公民多放一些假，本質(zhì)上不是一個法定節(jié)假日的簡單加減法，而是涉及到落實公民休假權(quán)，“落實國民帶薪休假”的一場改革。這就要求我們告別假日調(diào)整的落后思維，沿著休假擴權(quán)的改革思維，全面打通帶薪休假的執(zhí)行障礙，讓公民為自己的假日代言。（葉傾辰）