全國政協(xié)委員、山東省副省長王書堅 資料圖

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 呂巍）“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是深化國企改革的攻堅期。實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃確立的目標(biāo)，國企肩負(fù)著重大責(zé)任。“因此，一些制約發(fā)展的深層次矛盾問題一定要盡快解決。”全國政協(xié)委員、山東省副省長王書堅表示。

王書堅所說的深層次矛盾問題，主要表現(xiàn)在公司治理不完善、市場機制不完善、管理水平需提升、利益輸送難根治等幾個方面。

在他看來，國企改革應(yīng)該從四個方面發(fā)力，首先便是完善公司治理這一核心。加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，加大集團(tuán)層面改革力度，積極引入各類投資者實現(xiàn)股權(quán)多元化。按照公司法要求，建立協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，厘清公司治理各主體的權(quán)責(zé)邊界，實現(xiàn)規(guī)范運作。

關(guān)于抓住增強發(fā)展活力這一關(guān)鍵，王書堅給出的建議是穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，盡快出臺員工持股指導(dǎo)意見，促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，放大國有資本功能。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加大國有資本投資運營公司試點力度，提高國有資本運行效率。

“還應(yīng)夯實加強企業(yè)管理這一基礎(chǔ)。”王書堅建議推動國有企業(yè)實行扁平化管理，管理層級原則上壓縮到三級以內(nèi)，最多不超過四級，提高管控能力。

解決防止利益輸送這一難題也是國企改革的重中之重。王書堅認(rèn)為，應(yīng)堅持公開透明的原則，把國企的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易等信息，通過網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公布。針對利益輸送的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎緊制度籠子，解決“牛欄關(guān)貓”問題。