一方面在加速推進去產(chǎn)能的同時，盡快完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力為下崗職工創(chuàng)造更多再就業(yè)機會，減少下崗職工的實際數(shù)量。另一方面，對失去工作崗位又一時無法重新就業(yè)的下崗職工，政府提前做出財政安排，為其提供必要的失業(yè)救濟，并為其提供就業(yè)信息服務(wù)，幫助其盡快找到新的工作。

兩會前后，“第二次下崗潮”成為會上會下出現(xiàn)頻率頗高的熱詞。兩會開幕之前，就有媒體預(yù)測稱，隨著供給側(cè)改革的逐漸深入，煤炭、鋼鐵等行業(yè)的去產(chǎn)能進程必將進入實際推進階段，隨之將有高達180萬人需要分流安置。

雖然列舉如此具體的數(shù)字尚屬首次，但自從供給側(cè)改革和去產(chǎn)能概念提出之始，輿論就已經(jīng)敏感地預(yù)估到可能會給就業(yè)市場帶來巨大沖擊。也就有部分輿論開始猜測，中國是否會出現(xiàn)“第二次下崗潮”。

在昨天舉行的兩會記者會上，國家發(fā)改委主任徐紹史對這一問題做出了直接的回答：中國不會出現(xiàn)第二次下崗潮。而李克強總理在其所作的政府工作報告中也明確提出，中央財政將拿出1000億元獎補資金，重點用于“僵尸企業(yè)”職工安置。全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧則提出，在供給側(cè)改革過程中，“與其養(yǎng)虧損的企業(yè)，不如養(yǎng)職工。”