新華社北京３月６日電（記者皮曙初）“發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批”是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“關(guān)鍵一招”。來自大別山革命老區(qū)的全國(guó)人大代表、湖北省黃岡市委書記劉雪榮認(rèn)為，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)主體的關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)脫貧最佳融合。

劉雪榮說，政府工作報(bào)告提出，“十三五”要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年要完成１０００萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，既令人振奮，又深感緊迫。黃岡是著名革命老區(qū)，屬于大別山連片特困地區(qū)，全市尚有農(nóng)村貧困人口近百萬。

“如何實(shí)現(xiàn)‘精準(zhǔn)扶貧、不落一人’？我們?cè)趯?shí)施‘六個(gè)精準(zhǔn)’過程中，普遍感受到，易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)保障兜底，這幾個(gè)一批任務(wù)繁重、必不可少，但挖掉貧困的根子，阻斷貧困傳遞，最終要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)和扶持就業(yè)。”劉雪榮說。

從精準(zhǔn)識(shí)別摸底看，喪失勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象只是少數(shù)，多數(shù)貧困對(duì)象具有扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的潛在空間，６０%貧困對(duì)象希望發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，期盼依靠企業(yè)、能人帶動(dòng)脫貧致富。

劉雪榮說，沒有市場(chǎng)主體帶動(dòng)，貧困對(duì)象小而散的生產(chǎn)方式無法對(duì)接大市場(chǎng)；有了市場(chǎng)主體帶動(dòng)，貧困對(duì)象就能“借船出海”，跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密連在一起，獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。黃岡市參與脫貧攻堅(jiān)的龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體達(dá)到１０００多個(gè)，帶動(dòng)貧困戶５萬多戶、１４萬多人增收脫貧，成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的“種子選手”和“主力隊(duì)員”。

劉雪榮代表建議，建立產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“五位一體”機(jī)制，即政府引導(dǎo)、市場(chǎng)帶動(dòng)、農(nóng)戶受益、銀行支持、保險(xiǎn)參與，共同推進(jìn)。通過簽訂協(xié)議形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“航母戰(zhàn)斗群”，確保風(fēng)險(xiǎn)可化解、農(nóng)戶能增收、企業(yè)不受損。