一方面，要看到我國經(jīng)濟(jì)增長增速雖然放緩，實際增量依然可觀。另一方面，也必須清醒認(rèn)識到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動力成本提高、能源和資源成本上漲以及環(huán)境壓力陡增，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不能忽視的客觀現(xiàn)實。因而，只有不斷地改革，才能為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時代提供堅實的思想基礎(chǔ)。改什么？如何改？2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中共十八屆五中全會已經(jīng)提出了明確的方向。改什么？就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。如何改？就是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，來推進(jìn)“三去一降一補”任務(wù)。

步子要穩(wěn)，就是方向一定要準(zhǔn)，行事一定要穩(wěn)。

過去的一年，習(xí)近平總書記共主持召開11次中央深改組會議，審議65份文件，中央深改組會議確定的101個重點改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門完成了153個改革任務(wù)，各方共出臺改革成果415項。就其核心而言，主要是“四個全面”戰(zhàn)略布局、要讓人民群眾在改革進(jìn)程中有獲得感、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做改革的促進(jìn)派、以改革引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動，直至提出五大發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑選擇，所有這一切，都體現(xiàn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。但在中國，城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、地區(qū)發(fā)展的不平衡和部門發(fā)展的不平衡，是客觀現(xiàn)實。由此，如何行穩(wěn)、走準(zhǔn)，關(guān)系到未來五年國家發(fā)展的走勢。必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)，深化重要領(lǐng)域改革，應(yīng)當(dāng)成為今年工作的重中之重，也理所當(dāng)然地成為今年全國兩會的基調(diào)和主題。

我以為，其中的抓手就是三大國家戰(zhàn)略和四大自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，不僅涉及到北京非首都功能的疏解，而且在首善之區(qū)建設(shè)中，其綜合性改革可以為全國的發(fā)展戰(zhàn)略提供積極借鑒。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，如何做好“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”這篇文章，對國家中、東、西部聯(lián)動發(fā)展和對內(nèi)、對外兩大開放，意義深遠(yuǎn)而重大。如能堅守住“大保護(hù)”，則是對十八屆五中全會的綠色發(fā)展理念的最生動詮釋。“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)鋪開，它不是中國規(guī)劃世界，而是中國融入世界的關(guān)鍵一步，其對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、外交諸方面的影響和作用，無以復(fù)加。至于上海、天津、福建、廣東四大自貿(mào)區(qū)，是中國改革開放迄今為止最重要的試驗田。我們要試驗的，就是已經(jīng)簽署的一些重要國際協(xié)定如TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定），正在談判的一些重要國際協(xié)定如RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）、TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議），這其中合理和重要的內(nèi)容也就是為國家融入世界作壓力試驗，必須穩(wěn)步推進(jìn)，集小試為大成。

懷著對國家和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，來自各地的全國人大代表、全國政協(xié)委員齊聚北京。代表委員聚是一團(tuán)火、散是滿天星，為的就是把黨和人民的意志轉(zhuǎn)化為我們的行動，為國家的進(jìn)一步改革、開放和發(fā)展，力盡綿薄。

（作者系全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席，民建中央副主席、上海市委主委，上海市社會主義學(xué)院院長）