人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 呂東浩）“計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，推動了當(dāng)代信息傳播的快速發(fā)展，但也給出版業(yè)帶來新的問題。”出席今年全國兩會的全國政協(xié)委員郝振省強(qiáng)調(diào)，特別是進(jìn)入媒體融合發(fā)展階段的出版社，正面臨一些市場亂象的困擾，亟需建立新的出版秩序，以新的法律環(huán)境予以保護(hù)。

郝振省指出，當(dāng)前困擾出版社的難題，首要的是出版權(quán)受侵問題。他說，現(xiàn)有著作權(quán)法等政策法規(guī)對作者、譯者的著作權(quán)保護(hù)比較充分，但對出版社的出版權(quán)保護(hù)呈現(xiàn)出弱狀態(tài)，除了規(guī)定通過合同方式享有一定的專有出版權(quán)外，其它內(nèi)容多不明確。傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版中的著作權(quán)授權(quán)分離，是阻礙媒體融合發(fā)展的另一個問題。由于歷史原因?qū)е挛覈淖髡吡?xí)慣于只授權(quán)出版社紙介質(zhì)圖書的出版權(quán)，電子書以及其他數(shù)字產(chǎn)品形式的開發(fā)權(quán)則另議，因而導(dǎo)致出版社在媒體融合發(fā)展方面陷入被動，給出版社的未來發(fā)展帶來影響。

“對出版社的經(jīng)營業(yè)態(tài)建立可持續(xù)的法律保障體系，應(yīng)上升到國家法律層面予以有效解決。”郝振省建議：健全出版者權(quán)法律制度，協(xié)調(diào)好出版權(quán)與著作權(quán)的關(guān)系，對出版社在圖書作品生產(chǎn)和制作中起主導(dǎo)作用、提升作用、保障作用的相關(guān)權(quán)益予以保護(hù)和承認(rèn)。對著作權(quán)人的授權(quán)作出適當(dāng)?shù)囊螅瑥膰倚姓芾頇C(jī)關(guān)的角度考慮，可以法規(guī)或政策的形式對此作出適度規(guī)定，在目前出版社、出版權(quán)相對弱勢的情況下，強(qiáng)調(diào)出版社對圖書出版物的創(chuàng)造性勞動及其相應(yīng)的出版權(quán)益。同時，還應(yīng)通過相關(guān)法律簡化結(jié)集出版的授權(quán)問題、由物價管理部門建立圖書產(chǎn)品尤其是新出版的圖書產(chǎn)品的限價制度，以保護(hù)出版社的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，促進(jìn)出版業(yè)繁榮發(fā)展。