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2016年《政府工作報告》新詞匯
1【大眾旅游時代】
【政府工作報告】:落實帶薪休假制度,加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序,迎接正在興起的大眾旅游時代。
【人民日報中央廚房解讀】:當前,我國旅游消費經(jīng)常化,日益成為老百姓一種常態(tài)化生活方式。2015年,中國國內(nèi)旅游突破40億人次,旅游收入過4萬億元人民幣。我國已進入“大眾旅游時代”。
旅游市場規(guī)模的擴大拉動了經(jīng)濟增長,也帶動了就業(yè)。不過,類似“青島大蝦”和“哈爾濱天價魚”事件,也暴露出了我國部分地區(qū)旅游環(huán)境建設(shè)中存在的問題,迎接大眾旅游時代,需要做的工作還很多。
2【“人地錢”掛鉤】
【政府工作報告】:深化戶籍制度改革,放寬城鎮(zhèn)落戶條件,建立健全“人地錢”掛鉤政策。
【人民日報中央廚房解讀】“人地錢”掛鉤是指財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤,是調(diào)動地方政府吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶積極性的政策機制。
政府工作報告強調(diào),推進城鎮(zhèn)化,核心是人的城鎮(zhèn)化,關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,提高內(nèi)在承載力,不能人為“造城”(經(jīng)濟日報原文)。“攤大餅式”的城市擴張使城鎮(zhèn)占用土地的速度遠遠快于吸納人口的速度。一些城市盲目建設(shè)“新城”,由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐而變成“鬼城、空城”。
3【容錯糾錯機制】
【政府工作報告】:健全激勵機制和容錯糾錯機制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。
【人民日報中央廚房解讀】近年來,一些領(lǐng)導干部的“不作為”現(xiàn)象不僅引起人民群眾的不滿,而且在不同程度上貽誤了改革攻堅和事業(yè)發(fā)展的大局。容錯糾錯機制就是要消除不敢越雷池一步的畏懼心理,營造一個寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為改革創(chuàng)新鼓勁。
在經(jīng)濟新常態(tài)下,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中,面對新情況新問題,各級政府和官員沒有先例可循只能摸索前進,過程中肯定會出現(xiàn)這樣那樣的問題。對這些問題我們要區(qū)別對待,寬容失敗、允許試錯、有錯必改,特別是要為勇于改革創(chuàng)新者撐腰,倡導“為敢于擔當者擔當”精神。
4【眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺】
【政府工作報告】:打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺,構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。
【人民日報中央廚房解讀】 “眾創(chuàng)”指通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺聚集全社會各類創(chuàng)新資源;“眾籌”指通過互聯(lián)網(wǎng)平臺向社會募集資金;“眾包”則是指借助互聯(lián)網(wǎng)等手段,將傳統(tǒng)由特定企業(yè)和機構(gòu)完成的任務,向自愿參與的所有企業(yè)和個人進行分工;“眾扶”指通過政府和公益機構(gòu)支持、企業(yè)幫扶援助、個人互助互扶等多種途徑,共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長。
2015年9月國務院印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導意見》中,專門對“四眾”平臺建設(shè)提出了一系列具體措施。“四眾”旨在匯眾智搞創(chuàng)新、匯眾力增就業(yè)、匯眾能助創(chuàng)業(yè)、匯眾資促發(fā)展。
一年前,李克強總理在《政府工作報告》提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,激發(fā)了人們的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新熱情;此次將“四眾”寫入《政府工作報告》,顯示了政府對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺建設(shè)的高度重視。相信通過進一步推動“勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)”,社會財富的源泉將充分涌流。
5【互聯(lián)網(wǎng)+政務服務】
【政府工作報告】:大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
【人民日報中央廚房解讀】繼去年提出“互聯(lián)網(wǎng)+”概念后,總理在今年的《政府工作報告》中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。今年2月2日,總理來寧夏考察時現(xiàn)場調(diào)看精準扶貧和農(nóng)民工春節(jié)前工資支付等數(shù)據(jù)后表示贊許,他說:要充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,讓政府服務變得更“聰明”。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”不僅可以讓政府服務更“聰明”,還可以更“高效”。辦事大廳水泄不通、窗口前條條排隊長龍、行政人員服務疲于應付……推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”后,通過數(shù)據(jù)共享和線上傳輸,能夠?qū)⒁徊糠值墓卜招枨笤诰€上解決。急速膨脹的公共服務需求與相對緊張的線下服務能力之間的矛盾,能夠在運用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造政府辦事流程后得以緩解,全程的線上公開也有助于陽光政府的建設(shè)。
編輯:陳佳
關(guān)鍵詞:2016年 《政府工作報告》 新詞匯