新華社北京3月4日電 人民日?qǐng)?bào)3月5日社論：厚植制度優(yōu)勢(shì) 決勝全面小康

——熱烈祝賀十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議開幕

時(shí)代催人奮進(jìn)，使命激蕩人心。今天，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議在萬眾矚目中拉開帷幕。十多天會(huì)期里，全國(guó)人大代表將依法行使職權(quán)，共謀改革發(fā)展良策，共商“十三五”發(fā)展大計(jì)。我們對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈祝賀！

歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪開。“十二五”收官之年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)，本屆全國(guó)人大在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局履職盡責(zé)、扎實(shí)工作，各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。

積跬步方以至千里。過去的一年，全國(guó)人大圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)領(lǐng)域立法邁出新步伐，有力推動(dòng)了改革發(fā)展穩(wěn)定；大力弘揚(yáng)憲法精神，積極履行憲法監(jiān)督職責(zé)，保證憲法全面有效實(shí)施；以授權(quán)決定形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作，保證重大改革舉措于法有據(jù)，使法治始終與改革同頻共振；依法行使監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法，在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上取得新進(jìn)展……一步一個(gè)腳印，全國(guó)人大為全面建成小康社會(huì)厚植了強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)，凝聚了磅礴的法治力量。

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是“十三五”時(shí)期的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。奮戰(zhàn)“十三五”，引領(lǐng)新常態(tài)，決勝全面小康，我們比任何時(shí)候都更加需要傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待、凝聚人民力量，這為充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)提供了廣闊舞臺(tái)。牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，依法行使職權(quán)，積極開展工作，人民代表大會(huì)制度必將在治國(guó)理政新實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。

“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂”。全面依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的可靠保障。以法治護(hù)航全面小康，人大履職盡責(zé)，大有可為、大有作為。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下立法工作，抓緊抓好重點(diǎn)領(lǐng)域立法，通過立法推動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量，加快形成完備的法律規(guī)范體系，是以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治的重要基石。依法行使監(jiān)督職權(quán)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)“十三五”規(guī)劃綱要全面實(shí)施的重要著力點(diǎn)。充分發(fā)揮代表主體作用，暢通代表聯(lián)系人民群眾渠道，是永葆人民代表大會(huì)制度生機(jī)活力，切實(shí)做到深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的根本所在。在新的奮斗征程上，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度作用，牢牢把國(guó)家和民族的前途命運(yùn)掌握在人民手中，時(shí)代賦予人大的使命，光榮而艱巨。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。人民代表大會(huì)制度作為國(guó)家根本政治制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。回顧歷史，使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志，保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，人大始終為國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安發(fā)揮著不可替代的作用。邁向新的時(shí)代，把發(fā)展的眼光放得更遠(yuǎn)、把奮斗的腳步踩得更實(shí)，厚植制度優(yōu)勢(shì)，依法履職盡責(zé)，人大必將為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。

預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！（完）