我國國防投入總體仍處于較低水平

“改革開放近４０年來，我國堅持國防建設(shè)服從和服務(wù)于經(jīng)濟大局，堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，國防投入保持了合理適度的規(guī)模。”陳舟說，盡管近年來有了一定的增長，但與世界其他大國相比，總體仍處于較低水平。

陳舟指出，我國國防費無論是占ＧＤＰ的比重，還是國民人均和軍人人均數(shù)額，都是比較低的。近１０年，我國國防費占ＧＤＰ的比重平均為１．３３％，大大低于２．６％的世界平均水平；２０１５年，我國年度國防費為８８６８．９８億元，相當于美國的２４％；國民人均國防費為６４８．４０元，僅相當于美國的１／１８、英國的１／９、日本的１／４；軍人人均國防費數(shù)額為３８．５６萬元，是美國的１４．３４％，日本的３５．７８％，英國的２２．１３％。

所謂“隱性軍費”純屬無稽之談

長期以來，一些西方國家經(jīng)常炒作我國存在所謂的“隱性軍費”。

“這種說法毫無根據(jù)。我國的軍事透明度不斷增加，這是有目共睹的。”陳舟、羅援認為，我國國防費是客觀、透明的，根本不存在“隱性軍費”。

１９７８年以來，我國政府每年向全國人大提交財政預(yù)算報告，并對外公布年度國防費預(yù)算總額。從１９８１年和１９９２年起，《中國經(jīng)濟年鑒》和《中國財政年鑒》開始公布國防費相關(guān)數(shù)據(jù)。

１９９５年，我國發(fā)表《中國的軍備控制與裁軍》白皮書，首次以政府文告的形式對外公布國防費總額、各部分構(gòu)成及主要用途。自１９９８年始，每兩年發(fā)表一次的國防白皮書，對國防費保障范圍、增加費用的主要用途、財政撥款制度、預(yù)算審計制度、占國家財政支出比例等情況進行介紹，其中對于軍費開支說明的翔實程度，超過世界上許多國家。

自２００７年起，中國開始參加聯(lián)合國軍費透明制度，向聯(lián)合國提交上一財政年度的軍事開支基本數(shù)據(jù)，并從當年起恢復(fù)向聯(lián)合國常規(guī)武器登記冊提供七大類常規(guī)武器進出口情況。

管好用好每一個“銅板”

“盡管有了一定的增長，但我國的國防費規(guī)模仍然有限。”羅援說，這就要求我們繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉建軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，著眼提高保障質(zhì)量效益，勤儉辦一切事業(yè)，反對鋪張浪費，用錢精打細算，管好用好每一個“銅板”，確保每一分錢都花到戰(zhàn)斗力的刀刃上。

“我國對國防費實行嚴格的財政撥款制度。”陳舟說，每年的軍費預(yù)算都納入國家預(yù)算草案，由全國人民代表大會審查和批準，國家和軍隊審計機構(gòu)，對國防費預(yù)算及執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督。近年來，政府加強國防費科學化精細化管理，改革創(chuàng)新財經(jīng)管理制度，推進資產(chǎn)管理改革，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理，提高國防費開支的透明度和規(guī)范性，確保國防費的正確有效使用。

積極防御的國防政策不會改變

每年兩會上，一些別有用心的人常常借國防費話題炒作“中國威脅論”。

“這些論調(diào)居心叵測。”尹卓說，近代以來飽受壓迫與侵略的中國今天富裕并強大起來了，深知和平可貴，決不會用侵略或威脅的方式對待他國。“利用軍事力量爭霸不符合中國可持續(xù)發(fā)展的國家利益。”

羅援說，任何不戴有色眼鏡的人都能看到，中國始終堅持走和平發(fā)展道路，不搞軍備競賽和軍事擴張。

“一個國家是不是對其他國家構(gòu)成威脅，不在于其國力軍力是否強大，而在于奉行什么樣的內(nèi)外政策。”陳舟認為，中國的國家性質(zhì)、根本利益、外交政策和發(fā)展道路，決定了我們不可能走歷史上西方列強“國強必霸”的老路，而只能走和平發(fā)展的道路。