人民政協網北京3月4日電（記者 高新國）“對海員征收個人所得稅已影響到我國海員隊伍和航運業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。”已連續(xù)三年提出免征我國國際海員個人所得稅提案的全國政協委員、河北遠洋運輸集團董事局主席高彥明，在今年的全國政協十二屆四次會議上，再次關注了這一話題。

高彥明認為，國際航運業(yè)對我國經濟、戰(zhàn)略、國防安全具有重要意義，而海員隊伍是航運業(yè)發(fā)展的根基。然而，最近一項調查顯示，有不少海員中途離職，嚴重動搖了航運業(yè)的基礎。造成這一局面的重要原因是海員收入相對減少，而個人所得稅相對增加又加劇了這一結果。

海員收入相對減少，導致一些國外航運企業(yè)及小公司放棄培養(yǎng)海員的責任，不承擔社保、福利及海員培養(yǎng)成本，利用懸掛方便旗等手段為企業(yè)和海員偷稅漏稅，通過低成本“高工資”手段搶挖我國正規(guī)航運企業(yè)的高級海員，給國內運作規(guī)范的大型航運企業(yè)造成不公平競爭。

高彥明說，海員是國際化職業(yè)，考慮到國際海員工作的特殊性，英國、荷蘭、瑞典、新加坡、菲律賓等許多海洋國家都制定了針對海員所得稅優(yōu)惠政策，而我國對海員的優(yōu)惠政策主要是允許海員享受稅法規(guī)定的附加減除費用標準，這顯然是不夠的。另外，海員的工資、薪金所得采取按年計算繳稅的方式也不合理。

高彥明表示，海員有時因工作或客觀需要在船工作可能要8個月甚至更久，這一年工資會很高，而第二年因照顧家庭或許要長時間休假。如果按年度征收個人所得稅比按兩年平均收入征收要高，且海員在船期間，妻子為了照顧孩子，往往長期不能工作，失去了收入來源，其實海員家庭總收入并不高。

十八大正式提出建立海洋強國發(fā)展戰(zhàn)略，高彥明說，海員是實現海洋強國戰(zhàn)略的重要基礎，為有力支撐我國航運業(yè)健康發(fā)展，保障我國國際貿易順利運行，免征海員個人所得稅顯得愈發(fā)重要和迫切。